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第一章 导论1

本章目的1

本章重点1

第一节 公共事业管理的客体1

第二节 公共事业管理与其他管理的区别8

第三节 公共事业管理的研究意义和方法14

本章小结18

思考题18

案例1 收费的义务教育19

案例2 行业协会能罢免集体企业厂长吗？20

参考文献21

第二章 公共事业管理的主体23

本章目的23

本章重点23

第一节 政府是公共事业管理的主体23

第二节 非政府组织扩充公共事业管理的主体27

第三节 中国非政府组织的发展概况33

本章小结43

思考题43

案例1 进入中国的外国非政府组织是“天使”还是“妖魔”？44

案例2 企业家的环保情结与NGO的环保梦想45

参考文献47

第三章 中国的非政府公共组织48

本章目的48

本章重点48

第一节 事业单位48

第二节 社会团体61

第三节 民办非企业单位67

本章小结72

思考题73

案例1 事业单位分类改革试点真的能达到预想的成效吗？73

案例2 为何“最不和谐的三大职业”都在事业单位？75

参考文献76

第四章 科技管理77

本章目的77

本章重点77

第一节 科技与科技管理77

第二节 各国科技管理体制比较85

第三节 中国科技管理体制改革及创新94

本章小结101

思考题101

案例1 我国科学在自主创新方面为何举步维艰？102

案例2 唐山大地震中的奇迹103

参考文献105

第五章 教育管理106

本章目的106

本章重点106

第一节 教育与教育管理106

第二节 外国教育管理体制比较116

第三节 中国教育管理体制及其改革123

本章小结131

思考题131

案例1 新《义务教育法》确定的义务教育管理体制能保证义务教育的均衡发展吗？131

案例2 “孟母堂”违背《义务教育法》吗？132

参考文献134

第六章 文化管理136

本章目的136

本章重点136

第一节 文化与文化管理136

第二节 外国文化管理体制比较143

第三节 中国文化管理体制及其改革150

本章小结159

思考题160

案例1 艺术院团转企改制的困惑160

案例2 博物馆：是什么阻止了参观者的脚步？162

参考文献164

第七章 卫生事业管理165

本章目的165

本章重点165

第一节 卫生事业管理概述165

第二节 外国卫生管理模式比较169

第三节 中国卫生事业体制改革及创新177

本章小结187

思考题188

案例1 医改在路上：正方反方激辩“政府埋单”188

案例2 改善医疗环境，政府正在努力190

参考文献191

第八章 体育管理192

本章目的192

本章重点192

第一节 体育与体育管理192

第二节 外国体育管理体制比较200

第三节 中国体育管理体制及其改革205

本章小结214

思考题214

案例1 “邹春兰”事件拷问我国的体育管理体制215

案例2 国有企业能否退出中国足坛？216

参考文献218

第九章 公共事业管理决策219

本章目的219

本章重点219

第一节 公共事业管理决策概述219

第二节 公共事业管理问题的确认225

第三节 公共事业管理决策的动态过程232

本章小结244

思考题244

案例1 08奥运票价方案体现公众参与245

案例2 农民工子女教育的“两难”困境246

参考文献248

第十章 中国公共事业管理的法律制度249

本章目的249

本章重点249

第一节 公共事业管理的法律制度概述249

第二节 事业单位管理法律制度253

第三节 社会团体管理法规文件261

第四节 民办非企业单位管理法规文件268

第五节 基金会管理法规文件270

第六节 其他相关法律法规274

本章小结277

思考题277

案例1 民间组织的“双重管理”体制能否取消？278

案例2 捐赠减免税政策鼓励“第三次分配”279

参考文献281

第十一章 公共事业管理的方法和技术282

本章目的282

本章重点282

第一节 公共事业管理的传统方法282

第二节 公共事业管理的市场化方法287

第三节 公共事业管理的基本技术295

本章小结306

思考题307

案例1 政府出面购买阶段性服务岗位307

案例2 民营化破解公共服务领域的难题308

参考文献309

第十二章 推进中国公共事业管理现代化进程311

本章目的311

本章重点311

第一节 公共事业管理现代化的内涵311

第二节 建立中国现代事业制度318

第三节 充分发挥政府的主导作用325

本章小结338

思考题339

案例1 服务还是掌舵？339

案例2 “欣弗”事件背后的监管漏洞340

参考文献342

附录1 事业单位登记管理暂行条例343

附录2 民办非企业单位登记管理暂行条例347

附录3 社会团体登记管理条例353

附录4 基金会管理条例360

附录5 中华人民共和国公益事业捐赠法368