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第一章 公务员制度的产生与发展1

第一节 西方公务员制度的产生与发展1

一、西方公务员制度的起源1

二、西方公务员制度的发展2

三、西方公务员制度的未来趋势5

第二节 中国公务员制度的产生与发展8

一、中国古代的官吏制度8

二、新中国干部人事制度的发展12

三、国家公务员制度的形成14

四、现代国家公务员制度的特点18

第二章 国家公务员概念及公务员管理体制、管理机构20

第一节 国家公务员概论20

一、国家公务员概念20

二、国家公务员管理原则22

三、国家公务员管理的法律依据24

第二节 公务员管理体制25

一、公务员管理体制的含义25

二、公务员管理体制的作用27

第三节 公务员管理机构28

一、公务员管理机构的含义及职能28

二、中国公务员管理机构30

三、国外公务员管理机构33

第三章 公务员的权利与义务37

第一节 公务员权利与义务概述37

一、公务员义务与权利的含义与意义37

二、公务员权利与义务的特点39

三、西方公务员的权利与义务的内容40

四、国外公务员权利与义务的变迁趋势42

第二节 我国公务员权利的内容43

一、公务员权利的规定原则43

二、我国公务员的权利43

三、公务员权利的法律保障48

第三节 我国公务员义务的内容48

一、公务员义务的规定原则48

二、我国公务员的义务48

三、公务员的法律责任54

四、我国公务员权利与义务的思考54

第四章 公务员的职位与级别56

第一节 公务员分类制度概述5

一、两种人事分类制度56

二、两种分类制度的比较59

第二节 公务员职务与级别制度60

一、公务员职务与级别的含义60

二、建立公务员职务与级别的意义61

第三节 职位分类63

一、职位分类的作用63

二、职位分类的标准和类别的划分63

三、公务员的职位设置66

第四节 公务员的职务67

一、职务类型67

二、职务序列67

第五节 公务员的级别69

一、公务员级别的功能69

二、公务员级别的确定70

三、公务员的衔级70

四、公务员的级别与职务的对应71

第五章 公务员的录用与考核制度73

第一节 公务员录用制度73

一、公务员录用制度概述73

二、公务员录用的资格条件77

三、公务员录用的方法78

四、公务员录用的程序80

第二节 公务员考核制度82

一、公务员考核制度概述82

二、公务员考核的范围与等次86

三、公务员考核的方法87

四、公务员考核的程序88

五、公务员考核结果的使用90

第六章 公务员的职务任免与升降制度92

第一节 公务员的职务任免制度92

一、职务任免的含义与意义92

二、公务员任职的内容93

三、公务员免职的内容99

四、国外公务员的任免制度102

第二节 公务员的职务升降制度103

一、职务升降的含义103

二、职务升降的原则103

三、职务升降的条件与程序104

四、公务员竞争上岗、公开选拔107

五、国外公务员的升降制度107

第七章 公务员的奖惩制度110

第一节 公务员奖惩的含义与意义110

一、公务员奖惩的含义110

二、公务员奖惩的意义111

第二节 公务员奖惩制度的内容112

一、公务员奖励的内容112

二、公务员惩戒的内容116

三、国外公务员奖惩制度123

第八章 公务员的培训与交流、回避制度125

第一节 公务员的培训制度125

一、公务员培训的含义、意义与原则125

二、公务员培训的种类129

三、公务员培训的特点和形式131

四、公务员培训的内容133

五、公务员培训的程序和方法135

六、国外公务员培训制度140

第二节 公务员的交流制度141

一、公务员交流的含义、意义与原则141

二、公务员交流的形式143

第三节 公务员的回避制度144

一、公务员回避的含义、意义和原则145

二、公务员回避的形式146

第九章 公务员的工资、福利与保险待遇148

第一节 公务员待遇的含义与意义148

一、公务员工资福利保险的含义148

二、公务员工资福利保险制度的意义149

第二节 公务员待遇的内容150

一、公务员的工资150

二、公务员的福利158

三、公务员的保险161

第十章 公务员的辞职、辞退与退休制度167

第一节 公务员辞职、辞退与退休的概念与意义167

一、公务员辞职、辞退与退休的概念167

二、公务员辞职、辞退与退休的意义169

第二节 公务员辞职的内容172

一、公务员辞去公职172

二、公务员辞去领导职务175

第三节 公务员辞退的内容177

一、公务员辞退与辞职、撤职、开除公职的区别177

二、辞退公务员的条件178

三、辞退公务员的程序180

四、公务员辞退的法律后果181

第四节 公务员退休的内容182

一、公务员退休的方式、条件与程序182

二、公务员退休的待遇183

三、退休公务员的管理185

附录一《中华人民共和国公务员法》186

附录二习题199

参考书目224

后记225