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第一编 裁判文书改革的必要性、原则和重点1

一、裁判文书的性质和特征2

二、裁判文书改革的必要性4

三、裁判文书改革应当遵循的原则11

四、行政裁判文书改革应当突出遵循性审查原则21

五、裁判文书改革的重点23

六、2000年裁判文书改革要取得突破性进展25

第二编 行政审判法官论行政裁判文书改革27

行政裁判文书应当充分体现“合法性审查”原则&周朝辉28

论行政判决书制作的改革与完善&赖忠孝37

关于行政判决书改革的几个问题&张文定51

写好行政裁判文书事实认证的法律思考&蔡廷家76

行政裁判文书说理探略&皮宗泰 王彦88

行政判决书改革之我见&周金华 陈绍坚100

改革行政判决书样式结构的建议——从最高人民法院“公报”上的一则案例谈起&张信涛112

第三编 具有改革意义的行政裁判文书实例及评析117

第一审行政判决书118

实例一：湛江三星汽车企业集团公司不服上海浦江海关处罚决定案一审行政判决书（维持处罚决定）118

实例二：楼建东不服成都市工商行政管理局处罚决定案一审行政判决书（撤销处罚决定）128

实例三：上海南北机械电气工程有限公司不服上海市专利管理局处理决定案一审行政判决书（维持处理决定）135

实例四：福州市锅炉配件总店不服福州市劳动局侵犯企业经营自主权案一审行政判决书（撤销市劳动局停业整顿的批复）150

实例五：成都市青自江面粉厂不服成都市工商行政管理局青白江分局处罚决定案一审行政判决书（维持处罚决定）158

实例六：三台农用化工厂不服三台县农业局处罚决定案一审行政判决书（撤销处罚决定，重新作出具体行政行为）167

实例七：泰国贤成两合公司等不服深圳市工商行政管理局等注销登记案一审行政判决书（撤销注销登记的行政行为）175

实例八：姚秀文不服天津市河东区城市房屋拆迁管理办公室房屋拆迁裁决案一审行政判决书（撤销房屋拆迁裁决）186

实例九：钱世明不服金堂县公安局治安拘留处罚附带行政赔偿案一审行政判决书（撤销处罚决定，重新作出具体行政行为）193

第一审行政附带民事判决书205

实例十：宋体俊不服上海市长宁区房屋土地管理局拆迁安置裁决案一审行政附带民事判决书（维持拆迁安置裁决）205

第二审行政判决书213

实例十一：上海宝长房地产经营开发公司不服上海市杨浦区不予撤销公证书决定案二审行政判决书（驳回上诉，维持原判，确认杨浦区公证处对抵押贷款合同无公证管辖权）213

实例十二：郑惠芳、郑美钦、郑美珠、董燕玉不服长乐市土地局行政处罚决定案二审行政判决书（部分维持，部分撤销）225

实例十三：陈建容不服合江县国家税务局行政处理决定案二审行政判决书（驳回上诉，维持原判，并维持税务行政处理决定）234

实例十四：张福禄、邵惠敏不服天津市卫生局医疗事故行政处理决定案二审行政判决书（撤销原判，并撤销具体行政行为）241

实例十五：昆明西山西南机电工贸公司不服云南省技术监督局行政处罚案二审行政判决书（驳回上诉，维持原判，并维持行政处罚决定）248

实例十六：香港昆利发展有限公司、香港晶泽有限公司不服湛江海关行政处罚案二审行政判决书（撤销原判，并维持海关行政处罚决定）259

实例十七：陈黛娣不服律师管理行政处罚案二审行政判决书（驳回上诉，维持原判，并维持行政处罚决定）270

实例十八：陶小慈不服中华人民共和国专利局终止专利权决定案二审行政判决书（驳回上诉，维持原判，并维持撤销专利权终止通知书）277

第二审行政赔偿判决书281

实例十九：罗启芳诉泸州市公安局龙马潭区分局行政赔偿案二审行政赔偿判决书（撤销原判，确认具体行政行为违法，并予以赔偿）281

实例二十：孙家华诉昆明市五华区公证处行政赔偿案二审行政赔偿判决书（部分维持，部分撤销）292

第四编 港、澳、台地区法院行政裁判文书299

香港特别行政区高等法院判案书300

实例一：钟建莲诉入境事务处处长司法复核原讼案判案书（司法复核许可申请被驳回）300

实例二：吕尚君、颜秀英诉入境事务处司法复核原讼案判案书（司法复核许可申请不予批准）304

实例三：霍兆荣诉廉政公署上诉案判案书（申请拒绝）309

澳门特别行政区终审法院合议庭裁判书313

实例一：经济财政司司长税务上诉案合议庭裁判书（上诉人胜诉，撤销中级法院判决）313

实例二：保安政务司行政行为上诉案合议庭裁判书（驳回上诉，维持原审判决）333

台湾地区行政法院判决348

实例一：陈德兴诉“财政部”证券暨期货管理委员会证券交易案判决（原告之诉驳回）348

实例二：东新建材股份有限公司诉台湾省“政府”建设厅工商登记案判决（再诉愿决定、诉愿决定及原处分均撤销）359

第五编 制作行政裁判文书在程序上的法律依据371

中华人民共和国行政诉讼法（1990年10月1日）372

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释（2000年3月18日）386

最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定（1997年4月29日）409

最高人民法院关于严格执行公开审判制度的若干规定（1999年3月8日）416

最高人民法院关于对经济确有困难的当事人予以司法救助的规定（2000年7月27日）419

最高人民法院关于严格执行案件审理期限制度的若干规定（2000年9月22日）421

最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释（2000年9月16日）428