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前言3

中国教育现状述评3

一、2003年中国教育发展与改革现状简述3

（一）2003年中国教育发展面临的经济社会形势与政策环境3

目录3

（二）2003年中国教育事业发展概况9

（三）2003年中国教育改革进展情况18

二、全国农村教育工作会议：谱写农村教育新篇章24

（一）全面建设小康社会必须高度重视农村教育的改革和发展25

（二）新时期加快我国农村教育改革与发展的纲领性文件27

（三）各地贯彻落实全国农村教育工作会议的情况40

三、新世纪教育振兴大计：《2003—2007年教育振兴行动计划》48

（一）新一轮行动计划出台的宏观背景49

（二）新一轮行动计划的重要意义和指导思想概述55

（三）新一轮行动计划的主要目标和任务简析58

四、振兴东北老工业基地：教育与人力资源分析与对策85

（一）振兴东北老工业基地的总体思路85

区域教育85

中国教育政策新视点85

（二）振兴东北老工业基地的战略规划与目标91

（三）东北地区教育与人力资源优势与问题分析95

（四）东北地区教育发展正在实施的新举措103

（五）提升东北地区教育与人力资源优势的对策建议108

五、面向经济增长“第三极”：环渤海教育协作区的设想111

（一）环渤海经济圈起步的宏观背景112

（二）试建环渤海教育协作区的战略意义116

（三）环渤海地区教育与人力资源的优势分析120

（四）试建环渤海教育协作区的对策建议127

六、现代大学制度：香港特别行政区案例研究130

（一）政府对高等教育的调控131

（二）中间机构的缓冲器作用135

（三）大学独立自主的法人地位138

（四）必不可少的社会评价和监督144

体制创新162

七、就业创业教育与学校教育教学改革162

（一）三大就业人口高峰同时出现的形势与中国教育改革面临的新要求162

（二）各级各类学校毕业生就业状况对学校教育教学改革的新要求165

（三）实施就业创业教育应当成为学校教学改革的重要任务170

（四）实施就业创业教育的国际认识与经验173

（五）全面实施就业创业教育的实践探索与思考182

八、纳入劳务输出视野的毕业生就业186

（一）毕业生劳务派遣型就业的背景分析187

（二）毕业生劳务输出的积极意义、局限性和困难189

（三）对我国高校和职业学校毕业生劳务输出的若干对策建议191

九、促进义务教育公平：进城务工农民子女就学问题分析194

（一）解决进城务工农民子女就学问题的必要性和紧迫性194

（二）解决进城务工农民子女就学的进展与问题195

（三）解决进城务工农民子女就学的基本对策198

十、从OECD专家视角看中国高等教育质量保障与财政改革202

（一）中国的发展和高等教育面临的挑战202

（二）中国高等教育改革计划分析204

（三）中国高等教育的质量管理205

（四）高等教育的成本及其理论基础207

（五）对中国高等教育质量保障与财政改革的政策建议208

国际教育政策动态217

十一、有质量的教育：联合国教科文组织32届大会教育部分综述217

（一）国际形势背景和本届大会概况218

（二）围绕教育质量议题的教育部长圆桌会议220

（三）关于教育领域其他议题的审议和讨论情况234

十二、共享东西方改革经验：APEC第三届教育部长会议综述237

（一）主题一：教育治理和体制改革237

（二）主题二：数学和科学教育240

（三）主题三：英语外语教学的战略规划243

（四）主题四：信息技术在教学中的应用245

（五）几点结论和教育改革的共同趋势248

十三、从教育服务贸易到跨境教育253

（一）近期各国跨境教育的主要形式253

（二）跨境教育的相关理念与政策目标254

（三）跨境教育的多样化发展趋向257

（四）教育服务贸易框架下的中国相关法规政策258

十四、美国宾夕法尼亚大学的办学特点、经验及启示261

（一）宾夕法尼亚大学基本情况261

（二）宾夕法尼亚大学的管理构架262

（三）宾夕法尼亚大学的课程设置与教学体系263

（四）宾夕法尼亚大学的教学质量保障与教学评估264

（五）宾夕法尼亚大学办学的其他显著特点270

（六）启示与建议275