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第一编 导论3

第一章 绪论3

第一节 公共政策概述3

第二节 政策科学的兴起与发展9

延伸阅读 西方政策科学中的政策理论知识18

第二章 政策科学的理论探讨21

第一节 政策科学中的理性主义和非理性主义21

第二节 政策科学的研究路径：演绎理论与归纳理论25

第三节 政策科学的价值与研究方法34

延伸阅读 政策科学学科理论建构的三种范式39

第二编 政策体系45

第三章 政策活动者45

第一节 政府活动者45

第二节 社会活动者49

第三节 国际活动者56

第四节 影响活动者行为的因素57

案例分析 孙志刚事件59

延伸阅读 媒体监督的良性互动61

第四章 公共决策体制63

第一节 公共决策体制的构成变量63

第二节 自上而下的公共决策体制64

第三节 自下而上的公共决策体制66

第四节 协商式的公共决策体制68

案例分析 深圳市试点行政三分制再造政府71

延伸阅读 “行政三分制”将给深圳一个加速器72

深圳向右，民主向左74

第五章 政策工具76

第一节 政策工具概述76

第二节 政策工具的分类78

第三节 政策工具研究的理论探讨85

案例分析 改革开放以来中国的环境政策及其政策工具选择89

延伸阅读 环境政策的变迁91

第三编 政策过程97

第六章 政策制定97

第一节 政策问题建构97

第二节 议程设定100

第三节 政策规划103

第四节 政策合法化109

案例分析 广州“禁摩”的政策透视111

延伸阅读 公共政策制定的原则112

第七章 政策执行116

第一节 政策执行概述116

第二节 政策执行过程123

第三节 影响政策有效执行的因素、政策偏差及其矫正127

案例分析 免费义务教育在富裕地区仍是“画饼”131

延伸阅读 政策执行研究三十年回顾134

第八章 政策评估138

第一节 政策评估概述138

第二节 公共政策评估的理论探讨143

第三节 公共政策评估的三大领域146

案例分析 南沙石化基地项目评估150

延伸阅读 张广宁：南沙石化在减污方面有明显优势152

南沙石化项目的真正动力是区域利益154

第九章 政策监控与政策终结156

第一节 政策监控156

第二节 政策终结163

案例分析 18个省市收费公路建设运营管理情况审计调查结果167

延伸阅读 审计大案、要案170

贪婪的收费公路让政府蒙羞171

第十章 转型时期的中国政策过程173

第一节 转型时期的中国政策过程概述173

第二节 转型时期的中国政策过程特点177

第三节 转型时期的中国公共政策发展180

案例分析 城管与摊贩的博弈181

延伸阅读 城管凶猛：弱者截杀弱者183

第四编 政策分析187

第十一章 政策分析的理论模型187

第一节 政策分析模型概述187

第二节 有限理性决策模型190

第三节 渐进决策模型191

第四节 精英决策模型195

第五节 团体决策模型198

第六节 系统决策模型200

第七节 垃圾桶决策模型203

案例分析 古巴导弹危机205

延伸阅读 苏联导弹运进古巴的决策分析208

第十二章 公共政策的政治学分析211

第一节 公共政策的政治学基础211

第二节 政策体系中的政治217

第三节 政策过程中的政治220

案例分析 当代中国城市偏向政策的政治根源223

延伸阅读 民生政治时代来临226

第十三章 公共政策的经济学和伦理学分析229

第一节 公共政策的经济学分析229

第二节 公共政策的伦理学分析236

案例分析 经济适用房的经济分析242

延伸阅读 何为住房公平243

结语：中国公共政策范式的演变与发展245

参考文献250