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序言1

第1章 绪论3

第一节 研究背景与意义3

一、研究背景3

二、研究意义5

第二节 国内外研究现状7

一、国内研究现状7

二、国外研究现状10

第三节 研究内容与思路方法15

一、研究思路与研究内容15

二、研究方法与技术路线17

第2章 理论篇21

第一节 我国城市社区治理模式的理论沿革21

一、社区管理到社区治理21

二、社区治理到善治模式27

三、合作共治到社区自治31

第二节 社会转型与基层治理创新的价值诉求37

一、社会转型趋势与政府职能转移37

二、国家治理体系与基层治理结构41

三、多元利益表达与基层民主建设48

第三节 城市社区治理模式创新的理论分析53

一、城市社区治理参与主体的构成53

二、城市社区治理的利益者相关分析64

三、城市社区治理主体的博弈分析68

四、城市社区治理的政策网络分析71

第3章 实践篇77

第一节 国外城市社区治理实践77

一、美国的社区自治与多元互动78

二、新加坡的政府主导与政社互动85

三、日本的混合模式与公民参与92

第二节 国内社区治理模式101

一、广州的议行分设与社会参与101

二、成都的社区党建格局与院落自治107

三、上海的层级治理体制与基层创新112

四、北京的“网格化”社区治理与服务117

五、武汉的社区政社分离与合作125

第三节 国内外城市社区治理经验的启迪131

一、社会发展阶段与社区治理模式的适用性131

二、单一治理主体向多中心治理主体转变133

三、多层级管理向多元协同治理转变134

四、城市社区治理体系走向法治化136

第4章 设计篇141

第一节 城市社区治理模式的总体架构141

一、城市社区治理的指导思想和基本原则141

二、城市社区治理的组织结构与主体145

三、城市社区治理的思路与方式149

第二节 城市社区治理体制创新155

一、城市社区治理的政社分开体制创新155

二、城市社区治理的居社分离体制创新157

三、城市社区治理的合作共治体制创新159

第三节 城市社区治理机制创新161

一、居民自治161

二、公民参与163

三、社会协同165

四、政社互动166

五、法治保障168

第5章 个案篇173

第一节 大连市西岗区“365”社区治理模式概况173

一、大连市西岗区简介173

二、大连市西岗区“365”社区治理模式的创建与构成174

三、大连市西岗区“365”社区治理模式的功能与成效179

第二节 大连市西岗区“365”社区治理模式的创新特色188

一、居社分离的社区治理体制188

二、政府推动的社区合作共治模式189

三、简易型管理到精准化服务的机制190

四、议事会决策撬动基层民主管理191

第三节 大连市沙河口区“帮万家”社区治理模式概况193

一、大连市沙河口区简介193

二、大连市沙河口区“帮万家”社区治理模式的创建与构成194

三、大连市沙河口区“帮万家”社区治理模式的主要做法与成效197

第四节 大连市沙河口区“帮万家”社区治理模式的创新特色205

一、“多中心供给”205

二、“三社联动”206

三、“和谐善治”207

第五节 本章小结208

一、如何完善顶层设计208

二、如何保持长效动力机制209

三、如何提高社会组织和公众在社区治理中的参与能力210

第6章 实证篇215

第一节 大连市城市社区治理满意度调查设计215

一、调查目的215

二、研究工具的设计216

三、调查问卷的发放216

四、预测试问卷分析217

五、正式问卷数据收集221

第二节 大连市社区治理居民满意度调查结果分析222

一、受访居民基本情况222

二、社区治理居民满意度总体情况分析223

三、社区治理居民满意度具体分析224

第三节 大连市社区治理模式分析与推广建议239

一、大连市社区治理模式的转变239

二、推广大连市社区治理模式的可行性分析241

三、关于推广大连市社区治理模式的建议244

第7章 展望篇251

第一节 城市社区多中心治理模式的前景251

一、“多中心治理”的理论阐述251

二、“社区多中心治理”模式的基本内涵253

三、社区多中心治理的主体结构254

四、社区多中心治理的基本特征257

第二节 城市社区多中心治理模式的发展路径260

一、推进政社分离260

二、培养公民精神262

三、培育社团组织263

四、激发社会活力266

第三节 城市社区多中心治理模式的保障269

一、制度层面的保障269

二、政府层面的保障271

三、社区层面的保障274

四、社会层面的保障276

五、技术层面的保障278

参考文献281

附录一286

附录二289

附录三294

后记299