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备考导航篇——申论考情分析1

第一章 申论考试概述1

第一节 关于申论考试1

一、申论的概念1

二、申论考试的性质2

三、申论考试的基本特点2

第二节 申论考试内容分析和测试环节3

一、申论考试内容设计原理3

二、申论考试的试卷结构3

三、申论考试的测评要素4

四、申论考试的测试环节4

五、申论考试的评分标准5

第二章 甘肃省申论考试命题思路与趋势8

第一节 中央、国家机关申论考试大纲及甘肃省公告解读8

一、2010年中央、国家机关公务员录用考试申论科目考试大纲要点8

二、2009年甘肃省公务员录用考试公告内容要点9

三、中央、国家机关及甘肃省申论考试要求比较9

第二节 中央、甘肃省及其他各地公务员考试情况9

一、中央、国家机关公务员录用考试申论试题基本情况9

二、甘肃省公务员录用考试申论试题基本情况10

三、其他省市公务员录用考试申论试题基本情况10

第三节 甘肃省申论考试命题趋势11

一、题材范围越来越“热”11

二、新题型不断出现11

三、材料内容更加复杂12

四、出题角度更贴近公务员实际工作12

第三章 申论备考策略14

第一节 备考前期准备14

一、选择和购买复习材料14

二、制定备考计划14

三、保持最佳身心状态14

第二节 备考心理状态15

一、明确目标，坚定信念15

二、战胜恐惧，树立信心15

三、克服自负，切忌自卑15

四、兼顾工作学习，摒弃不良动机16

第三节 备考注意事项16

一、重视申论答题要求的限制性16

二、揣摩申论虚拟身份的公共性17

三、把握申论对策论证的可操作性17

四、注意申论语言表达的规范性17

第四章 申论能力培养18

第一节 阅读理解能力18

一、认读能力18

二、理解能力18

三、评论能力19

第二节 策划方案能力19

一、准确定位19

二、抓住主题20

三、方案可行20

第三节 表达论述能力20

一、表达论述能力的要求20

二、确立标题能力21

三、概括中心思想能力21

四、取舍材料能力22

五、语言表达能力23

第四节 整体思维能力23

一、审题的思维能力23

二、拟题的思维能力24

三、立意的思维能力24

四、选材的思维能力24

五、布局的思维能力25

战略战术篇——申论应试指导27

第五章 阅读理解材料27

第一节 阅读材料概述27

一、申论给定材料27

二、阅读材料的原则27

第二节 阅读材料法则28

一、三遍阅读法28

二、阅读材料四个策略30

第三节 阅读材料要求及注意事项32

一、阅读材料的要求32

二、阅读材料的注意事项33

第四节 阅读理解技巧34

一、理解重点语句35

二、把握材料大意35

三、分析材料思想36

第五节 阅读材料案例详解36

第六章 概括分析内容39

第一节 概括材料概述39

一、申论材料的概括39

二、概括材料的基本原则39

第二节 概括材料试题的命题形式40

一、全部材料的概括和特定材料的概括40

二、内容的概括和观点的概括41

第三节 概括材料要求42

一、力求准确42

二、力求深刻42

三、力求新颖43

第四节 概括材料方法与步骤44

一、概括材料的基本方法44

二、概括类试题的解题步骤45

三、概括材料的答题标准46

第五节 概括材料注意事项46

一、概括要全面46

二、角度要准确46

三、要素要清楚47

四、结构要完整47

五、顺序要合理47

六、主旨要突出48

七、详略要得当48

八、线索要明晰48

九、语言要凝练48

第六节 概括材料技巧49

一、筛选提取材料的信息49

二、分析评价材料的观点49

三、概括材料的中心思想49

第七节 概括材料案例详解50

第七章 对策方案分析56

第一节 解决方案的命题形式56

一、提出对策56

二、对策有效性分析57

三、甘肃省近年对策题考试情况57

第二节 如何提出对策和分析方案58

一、提出对策的方法58

二、确定对策有效性的方法59

第三节 提出对策及方案分析的解题步骤61

一、提出对策的写作步骤61

二、方案有效性分析的解题步骤61

第四节 提出对策及方案分析的注意事项62

一、对策方案定位准确62

二、对策方案具有针对性63

三、对策方案具有可操作性64

第五节 提出对策及方案分析案例详解65

第八章 论述主要问题74

第一节 论述问题概述74

一、申论论述的类型74

二、申论论述题题型——对策类和议论类75

第二节 论述基础知识76

一、议论文论证三要素76

二、议论文的方式77

三、议论文的结构78

四、论证的方法79

五、议论论证的语言82

第三节 论述程序及构思方法82

一、论述程序82

二、构思方法85

第四节 论述的基本结构及方式86

一、本论的结构类型86

二、引论的写作方法87

三、结论的写作方法87

第五节 论述问题注意事项88

一、偏离材料主旨88

二、材料使用不当88

三、行文不合题意88

第六节 论述问题案例详解89

第九章 申论公文性文体写作94

第一节 讲话稿94

一、讲话稿在申论考试中的应用94

二、讲话稿的要求与写作技巧95

第二节 报告96

一、报告在申论考试中的应用96

二、报告的特点96

三、报告的结构与撰写方法97

四、报告撰写的要求98

五、情况报告98

六、撰写报告的通用规则99

第三节 演讲稿100

一、演讲稿在申论考试中的应用100

二、演讲稿写作要点100

第四节 通报103

一、通报的特点103

二、通报的写法103

第五节 意见105

一、意见的含义105

二、意见的特点105

三、意见的写法106

第六节 总结109

一、总结的含义109

二、总结的特点109

三、总结的种类109

四、总结的内容109

五、总结的结构110

六、总结的写作要求111

第七节 请示112

一、请示的特点112

二、请示的种类113

三、请示的结构与写法113

四、撰写请示的要求113

实战研究篇——中央及地方最新真题及评析第十章 中央、国家机关及地方真题回放115

2010年中央机关及其直属机构考试录用公务员《申论》（省级以上）试卷115

2010年中央机关及其直属机构考试录用公务员《申论》（市地级以下）试卷120

2009年中央机关及其直属机构考试录用公务员《申论》试卷125

2009年广东省公务员录用考试《申论》试卷131

2009年山东省公务员录用考试《申论》试卷137

2009年浙江省公务员录用考试《申论》试卷143

第十一章 中央、国家机关及地方真题参考答案148

2010年中央机关及其直属机构考试录用公务员《申论》（省级及以上）试卷参考答案148

2010年中央机关及其直属机构考试录用公务员《申论》（市地级以下）试卷参考答案150

2009年中央机关及其直属机构考试录用公务员《申论》试卷参考答案152

2009年广东省公务员录用考试《申论》试卷参考答案155

2009年山东省公务员录用考试《申论》试卷参考答案157

2009年浙江省公务员录用考试《申论》试卷参考答案159

时政范文篇——时政热点及范文荟萃161

第十二章 甘肃省时政热点161

时政热点一：学习贯彻党中央十七届四中全会精神161

一、充分认识党的十七届四中全会的重大现实意义和深远历史意义161

二、认真学习中央全会文件，深刻领会和准确把握精神实质162

三、坚持从实际出发，全面落实加强和改进新形势下党的建设的各项任务163

四、以全会精神为指导，全力推动经济社会平稳较快发展164

时政热点二：温家宝总理考察甘肃民情165

一、解决缺水问题，发展特色产业165

二、把节能降耗和实现资源的永续利用放在首位166

三、把水资源的保护和有效利用结合起来166

四、总结甘肃经济社会发展的成绩并提出要求167

时政热点三：深入贯彻实施西部大开发战略168

一、实施西部大开发是改革开放重大战略举措168

二、西部大开发十年取得明显成就168

三、甘肃省实施西部大开发战略的基本思路169

时政热点四：全面推进集体林权制度改革170

一、甘肃省集体林改试点工作进展情况170

二、甘肃省委、省政府对全省集体林权制度改革的总体部署和要求172

时政热点五：兴修水利治理陇原173

一、兴修水利改善民生173

二、建设节水型社会174

三、做好水土保持工作175

四、治理重点流域175

五、加大投入，科学规划176

时政热点六：拯救民勤生态危机177

一、国家高度重视民勤生态危机177

二、民勤生态事关河西走廊安危178

三、民勤人民在行动178

时政热点七：高考移民替考挑战教育公平180

一、甘肃天水山东籍高考移民替考案181

二、高考移民是教育不公平的产物181

三、寻找教育公平的良方182

时政热点八：“肾结石婴儿”剑指中国食品安全183

一、奶粉事件折射出政府危机处理能力，彰显以人为本183

二、奶粉事故凸显监管漏洞，推动食品安全法重大修改184

三、道德是市场经济的基石，企业应以诚信立足市场186

四、甘肃省确定食品质量安全风险等级186

时政热点九：严厉整治酒后驾车187

一、全国严厉整治酒后驾驶交通违法行为专项行动187

二、甘肃省严查酒后驾车坚决做到四个“一律”189

三、甘肃省严惩醉酒后驾车新规定189

时政热点十：甘肃省生态建设新气象190

一、启动生态建设“三大工程”190

二、大规模推进造林锁沙工程191

三、兰州将实施“13458”全国文明城市创建工程191

四、甘肃全民大力推进生态文明建设192

五、解决西部地区生态环境问题的建议192

时政热点十一：做好返乡农民工服务工作193

一、农民工返乡有多方面原因193

二、国务院强调高度重视农民工就业193

三、关于促进以创业带动就业工作的指导意见194

四、甘肃省《关于进一步促进以全民创业带动就业工作的意见》194

时政热点十二：解决中小企业融资难问题195

一、立法背景196

二、立法的重要意义196

三、《条例》主要特点196

四、相关重要规定197

第十三章 经典范文荟萃198

范文一：加快党内民主建设步伐198

范文二：扎实推进农村养老制度建设199

范文三：引导和鼓励高校毕业生面向基层就业199

范文四：严厉惩治腐败行为200

范文五：保护传统文化遗产201

范文六：妥善处理突发事件202

范文七：解决农民工工资拖欠问题203

范文八：建设社会主义生态文明205

范文九：改革“以药养医”体制沉疴206

范文十：建立安全生产长效机制207

范文十一：强化公共服务中政府监管208

范文十二：净化手机网络环境209