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第一章 总则1

第一节 《条例》颁布的重要意义1

第二节 《条例》制定的指导思想4

第三节 《条例》制定的根据7

第四节 《条例》的基本原则10

第五节 《条例》的主要特点18

第二章 生育节制24

第一节 生育节制概述24

第二节 按计划生育，禁止早婚、早育、非婚生育和计划外生育28

第三节 提倡和鼓励晚婚、晚育30

第四节 提倡和鼓励一对夫妻只生育一个子女32

第五节 对确有实际困难者照顾生育第二个子女35

第三章 生育计划管理44

第一节 生育计划44

第二节 生育证制度50

第三节 行政首长负责制和目标管理责任制52

第四节 流动人口的计划生育管理55

第四章 优生和节育措施60

第一节 优生的概念和意义60

第二节 优生的措施64

第三节 节育措施70

第四节 保障受术者的合法权益75

第五章 计划生育工作的管理机构80

第一节 计划生育的行政管理机关80

第二节 国家机关、社会团体、企事业单位、村（居）民委员会内部的计划生育办事机构83

第三节 计划生育的宣传技术服务机构和群众性组织86

第六章 奖励89

第一节 奖励的意义及奖励的划分89

第二节 对计划生育工作者和单位的奖励91

第三节 对计划生育行政管理相对人的奖励94

第七章 处罚101

第一节 设定处罚的依据101

第二节 处罚的原则和特点103

第三节 处罚措施106

第四节 处罚程序的有关问题117

第八章 附则122

第一节 《条例》与国家法律、法规及本省有关规定的关系122

第二节 《条例》溯及既往的效力问题125

第三节 《条例》授权制定实施措施问题127

第四节 《条例》的执行性解释130

附录：132

一、河南省计划生育条例132

二、河南省计划生育委员会关于《河南省计划生育条例》具体应用问题的解释145