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要文篇3

共同促进世界和平稳定繁荣——2009年新年贺词&胡锦涛3

携手合作 同舟共济——在二十国集团领导人第二次金融峰会上的讲话&胡锦涛5

全力促进增长 推动平衡发展——在二十国集团领导人第三次金融峰会上的讲话&胡锦涛8

在庆祝中华人民共和国成立60周年大会上的讲话&胡锦涛10

坚定信心 加强合作 推动世界经济新一轮增长——在世界经济论坛2009年年会上的特别致辞&温家宝12

政府工作报告——2009年3月5日在第十一届全国人民代表大会第二次会议上&温家宝16

开展新型农村社会养老保险试点工作 逐步推进基本公共服务均等化——在全国新型农村社会养老保险试点工作会议上的讲话&温家宝30

全面提升中国经济发展内在动——在2009年夏季达沃斯论坛上的讲话&温家宝34

在第三届全国非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者表彰大会上的讲话&贾庆林38

加强合作共克时艰 深化改革推动发展——在第十届中国发展高层论坛上的致辞&李克强44

全面推进集体林权制度改革切实加强生态文明建设&回良玉47

深化改革 加快建设促进交通运输科学发展&张德江52

综述篇55

2009年经济体制改革综述55

简讯集萃61

部门篇87

行政管理体制改革87

乡镇机构改革89

事业单位改革总体情况及试点工作进展情况92

工会作94

妇联工作97

司法行政改革101

监察改革104

政务公开改革工作106

人和计划生育改革109

人力资源和社会保障制度改革112

民政改革116

财政改革131

税收改革135

金融改革138

保险业发展改革141

国有资产管理改革143

国土资源管理改革146

环境保护改革148

农村综合改革152

林业改革155

水利改革158

工业和信息化系统改革161

知识产权改革165

铁路改革169

交通运输体制改革171

邮政改革174

海关管理改革176

质量监督检验检疫改革与管理178

市场流通改革181

粮食流通体制改革182

涉外经济改革184

旅游体制改革185

教育改革187

文化体制改革190

新闻出版体制改革192

广播电视体制改革195

卫生改革197

地方篇209

北京市209

天津市216

河北省220

山西省223

内蒙古自治区226

辽宁省229

吉林省233

黑龙江省236

上海市239

江苏省242

浙江省246

安徽省250

福建省253

江西省257

山东省262

河南省266

湖北省269

湖南省273

广东省276

广西壮族自治区278

海南省281

重庆市285

四川省287

贵州省291

云南省294

西藏自治区297

陕西省300

肃省305

青海省308

宁夏回族自治区311

新疆维吾尔自治区315

新疆生产建设兵团319

青岛市321

宁波市325

厦门市328

深圳市331

沈阳市334

哈尔滨市337

南京市341

武汉市345

成都市348

西安市350

试点篇355

国家级综合配套改革试验区355

沿海开发开放综合配套改革试验区355

天津滨海新区355

上海浦东新区356

深圳经济特区359

全国统筹城乡综合配套改革试验区361

重庆市361

成都市362

全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区366

武汉城市圈366

长株潭城市群369

武汉市373

部门试点377

地方改革试点380

北京市中关村国家自主创新示范区建设380

山西省综合配套改革试点进展情况380

浙江省各试点市改革进展情况381

安徽省各改革试点进展情况383

山东省综合配套改革试点进展情况384

河南省城乡一体化试点改革情况384

四川省统筹城乡综合配套改革试点情况385

重庆市试点区县统筹城乡改革进展385

贵州省毕节实验区的改革与发展388

云南省改革试点情况389

陕西省城乡统筹改革试点进展情况389

甘肃省各试点市改革发展情况391

嘉峪关市统筹城乡发展综合配套改革试点进展情况394

金昌市统筹城乡发展综合配套改革试点进展情况396

南京市综合配套改革省级试点情况398

试点动态399

上海市399

天津市400

浙江省400

武汉城市圈400

长株潭城市群401

重庆市401

深圳市403

江西省403

云南省403

宁夏回族自治区403

2009年全国综合配套改革试点名录405

理论篇411

观点荟萃411

调研报告428

政策篇445

中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见445

国务院办公厅关于印发医药卫生体制五项重点改革2009年工作安排的通知455

国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知458

国务院关于当前稳定农业发展促进农民增收的意见462

国务院批转发展改革委关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知465

国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指浮意见470

国务院关于进步促进中小企业发展的若干意见473

国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知478

国务院办公厅关于进一步明确融资性担保业务监管职责的通知481

务院办公厅关于认真贯彻实施食品品安全法的通知482

国务院办公厅关于应对国际金融危机保持西部地区经济平稳较快发展的意见485

国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部 财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知490

关于基本医疗保险异地就医结算服务工作的意见493

政策解读495

部门政策495

地方政策500

2009年国务院发布重要改革文件目录503

2009年各部门发布重要改革文件目录505

2009年地方发布重要改革文件目录517

焦点篇523

经济结构调整523

金融改革与金融创新537

能源改革刻不容缓552

财税改革加大力度567

教育体制非改不可578

新医改拉开帷幕591

新闻出版改革进入攻坚阶段605

“省直管县与”县政改革616

案例篇627

前言：627

集体林权制度改革专题627

重要讲话：628

精心谋划 狠抓落实全面开创林业改革发展的新局面——贾治邦在林业工作会期间厅局长会上的讲话628

重点推荐：633

持续深化林权改革 加快建设绿色海西633

充分依靠群众广泛凝聚力量 扎实推进集体林业产权制度改革636

明晰产权 创业创新 努力构建浙江 特色林兴民富新格局638

全面推进集体林权制度改革 为生态建设和产业发展打下坚实基础640

精心策划周密部署高位推动合力推进集体林权制度改革642

抓契机 破难题 全面创新林业发展体制机制644

各地经验：646

辽宁：辽宁林改——全国一面鲜亮的旗帜646

云南：云南省集体林权制度改革初见成效648

甘肃：坚持以家庭承包经营为主的林改方向，积极探索实践生态公益林改革路子649

永安：在新的起点上 再创新 再突破651

武宁：林改激活山水武宁全民共享生态成果652

宜丰：“让利于民”赢民心653

抚顺：深化林改从破解五大难题入手655

凤庆：潜力在山 出路在山 希望在山656

景谷：资源大县要做足产业文章657

石屏：一年造出五年林658

腾冲：年造林百万亩 特色林业迈大步659

武定：播和谐林改种子 开民族团结之花660

霍山：“五位体”贷款模式破解林农融资难题661

宜宾：规模经营化风险 拓展产业增效益662

贺州：“三驾马车”力推林改——广西贺州市八步区集体林权制度改革探索663

奉贤：合作社架起果农增收金桥664

恩施：全程服务代理 树起政府新形象665

盱眙：林权改革激发活力 林地效益空前提升666

宁河：绿海田园话林改——天津市宁河县林权制度改革工作实践668

昌江：海南西部的一颗璀璨明珠670

五指山：改革为黎苗族百姓拓宽了幸福路671

参考文件：672

中国人民银行 财政部 银监会 保监会 林业局：《关于做好集体林权制度改革与林业发展金融服务工作指导意见》672

育林基金征收使用管理办法关于印发《育林基金征收使用管理办法》的通知675

附录679

2009年改革大事记679

2009年地方改革大事记696

2009年度发展改革委系统机构名录702