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第一章 农村土地流转的基本含义1

一、土地1

（一）土地的含义1

（二）土地的特性2

二、农村土地4

（一）农村土地的含义4

（二）农村土地的分类4

三、农村土地价值及其实现6

（一）土地价值内涵6

（二）农村土地价值7

（三）农村土地价值实现的程度9

（四）农村土地价值实现的途径10

四、农村土地承包经营权11

（一）农村土地承包经营权的含义11

（二）农村土地承包经营权的性质12

（三）农村土地承包经营权的权能17

五、农村土地流转19

（一）农村土地流转的含义19

（二）农村土地流转的范围20

（三）农村土地流转的方式21

（四）农村土地流转的意义22

第二章 农村土地流转基本理论24

一、马克思主义地租理论24

（一）马克思主义地租理论的含义24

（二）马克思主义地租理论对我国农村土地流转的影响27

二、农村土地流转制度关系理论30

（一）农村土地流转与农地产权制度的关系理论30

（二）农村土地流转与土地规模经营的关系理论32

（三）农村土地流转与农业现代化的关系理论33

（四）农村土地流转与制度变迁的关系理论35

（五）农村土地流转与农业可持续发展的关系理论38

三、我国农村土地流转制度理论39

（一）农村土地集体所有制理论39

（二）农村土地家庭承包经营制理论44

（三）农村土地承包经营权流转理论45

第三章 农村土地流转制度的历史沿革49

一、农村土地承包经营权制度的历史沿革49

（一）农村土地承包经营权制度的形成过程49

（二）农村土地承包经营权的制度变迁59

（三）农村土地承包经营权制度存在的缺陷66

二、农村土地承包经营权流转制度的历史沿革70

（一）农村土地承包经营权流转制度的提出阶段（1984—1986）71

（二）农村土地承包经营权流转制度的逐步推进阶段（1987—2001）72

（三）农村土地承包经营权流转制度的规范化阶段（2002—2008）75

三、农村土地承包经营权流转的动力分析77

（一）生产力的发展是农村土地流转的内在动力77

（二）完善的家庭联产承包责任制是农村土地流转的制度动力77

（三）完善的社会主义市场经济体制是农村土地流转的体制动力78

（四）城市化是农村土地流转的外在动力79

第四章 农村土地流转现状80

一、农村土地承包经营权流转现状80

（一）农村土地承包经营权流转制度的基本内容80

（二）农村土地流转制度的障碍86

二、农村宅基地使用权流转现状89

（一）农村宅基地产权制度89

（二）关于农村宅基地使用权流转的现行法律规则97

（三）农村宅基地使用权流转的必要性99

三、农村土地流转的对价107

（一）农村土地流转对价的构成要素107

（二）农村土地流转对价的确定和调整109

（三）农村土地流转对价的分配111

四、农村土地流转与规模生产经营112

（一）土地规模经营理论112

（二）农村土地流转与规模经营的关系115

第五章 农村土地流转制度的国际考察116

一、美国的农村土地流转制度116

（一）美国土地制度状况概述116

（二）美国农地经营的主要形式——家庭农场制117

（三）美国土地流转的立法及政策121

（四）美国土地流转管理制度123

（五）美国农地流转制度对我国农村土地流转的启示130

二、英国的农村土地流转制度133

（一）英国农村土地流转制度的历史演进133

（二）英国农村土地流转立法139

（三）英国农村土地流转管理制度144

（四）英国农村土地流转制度对我国农村土地流转的启示147

三、日本的农村土地流转制度149

（一）日本农村土地制度的变迁149

（二）日本农村土地流转的立法与政策152

（三）日本土地流转管理制度153

（四）日本农村土地流转制度对我国农村土地流转的启示158

四、俄罗斯的农村土地流转制度163

（一）俄罗斯农村土地流转的历史变迁及其制约因素163

（二）当代俄罗斯的农用土地流转制度172

（三）俄罗斯农村土地流转改革对我国农村土地流转的启示173

第六章 我国农村土地流转制度的完善177

一、农村土地流转制度的基本原则和立法模式177

（一）农村土地流转制度应达到的基本目标177

（二）农村土地流转制度应遵循的基本原则177

（三）农村土地流转制度的立法模式180

二、农村土地集体所有制的完善183

（一）明确农村土地集体所有制属性183

（二）明确并保护农村集体经济组织成员权184

（三）明确农村土地集体所有者的权利和义务189

（四）农村土地集体所有制的经济绩效190

三、农村土地承包经营权制度的完善192

（一）农村土地家庭承包经营权物权化192

（二）农村土地家庭承包经营权资本化194

四、农村土地承包经营权流转制度的完善196

（一）完善农村土地承包经营权流转制度的必要性196

（二）培育农村土地承包经营权流转市场199

（三）建立健全农村土地承包经营权流转机制204

（四）农村土地承包经营权转让制度209

（五）农村土地承包经营权抵押制度220

五、农村宅基地使用权流转制度223

（一）建立农村宅基地使用权流转制度的必要性223

（二）建立农村宅基地使用权流转制度227

六、农村土地征用与补偿制度的完善230

（一）农村土地征用制度现状230

（二）建立健全农村征地补偿制度233

七、农村土地流转管理制度的完善235

（一）推进农村土地流转科学发展235

（二）完善农村土地产权管理制度235

（三）强化农村土地流转登记制度237

（四）规范农村土地流转用途管制制度239

（五）农村土地流转机制创新246

第七章 农村土地流转制度良性运行的外部制度环境251

一、农村劳动力合理流动，为农村土地流转提供平台251

（一）制约农村剩余劳动力转移的因素分析251

（二）加快农村剩余劳动力转移的对策254

二、健全农村社会保障制度，减轻农村土地的社会保障功能259

（一）我国农村社会保障制度存在的问题及成因分析259

（二）健全农村社会保障制度的对策262

三、加强农村基层民主制度建设，切实保障农民土地权益266

（一）农村基层组织对农民土地权益的侵害267

（二）从基层民主制度建设上保障农民的土地权益267

第八章 农村土地流转保护的救济制度269

一、农村土地流转纠纷的现状与特点269

（一）农村土地流转纠纷的现状269

（二）农村土地流转纠纷的特点270

二、农村土地流转纠纷的原因分析271

（一）国家农业政策突变271

（二）城市化进程加快272

（三）农民追求自身利益272

三、农村土地流转纠纷的解决机制274

（一）充分发挥和解与调解的作用274

（二）充分发挥仲裁制度的功能275

（三）发挥自身优势，完善司法救济276

附录 中华人民共和国农村土地承包法279

参考文献290