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绪论1

一、研究缘起1

二、研究对象3

三、研究现状4

（一）中国大陆相关研究综述4

（二）中国台湾地区及国外相关研究6

四、研究内容7

五、研究方法10

六、几点说明11

第一章 南京国民政府前期的新闻政策与新闻法规14

第一节 国民党的新闻政策14

一、国民党中央新闻政策制定机构及其职能的变迁14

（一）国民党中央新闻管理部门及其变迁14

（二）国民党新闻政策及其出台17

（三）国民党新闻政策的反响25

二、国民党中央制定的新闻法规29

（一）对新闻机构的管理和登记30

（二）对新闻业务的管理33

（三）对新闻记者的管理规定39

三、国民党地方党部制定的新闻出版法规40

（一）广东方面40

（二）浙江方面48

第二节 南京国民政府的新闻立法52

一、国民政府的新闻政策53

二、南京国民政府新闻立法56

（一）立法权归属56

（二）新闻立法背景61

（三）主要新闻立法及其内容67

第二章 南京国民政府前期新闻舆论管控背景下的用人机制82

第一节 国民党中央宣传部之用人机制83

一、国民党宣传核心机构中宣部的成立及其职责83

二、历任中宣部部长及其人脉关系90

（一）顾孟余与蒋介石91

（二）胡汉民与蒋介石93

（三）叶楚伧与蒋介石96

（四）邵元冲与蒋介石97

（五）刘芦隐与蒋介石98

第二节 国民政府对于新闻舆论控制的人事安排99

一、行政院院长、内政部部长在新闻舆论管控方面之职责99

二、国民政府主席、行政院院长、内政部长一览表的解读104

（一）蒋介石和林森之任国民政府主席105

（二）行政院院长一职的安排与争夺108

第三章 国民党对不同类型报刊的管控111

第一节 国民党对党报的控制111

一、国民党党报系统的建立与扩张111

二、国民党对党报的处理模式：以改组派《革命评论》为中心的考察118

第二节 国民党对共产党报刊的摧残126

一、国民党对共产党报刊的摧残126

二、共产党报刊求生存的反制128

第三节 国民党对民营报刊的管控131

一、民营报刊的政治态度与国民党的关注重点131

二、国民党对民间媒体的管控与媒体的应对：以《申报》禁邮事件为例133

第四节 党报与非党报的比较分析139

一、资金来源迥异139

（一）党报资金来源139

（二）非党报资金来源：以《申报》为中心的考察140

二、承担的责任与任务迥异143

（一）党报（国民党）143

（二）非党报145

第四章 国民政府前期新闻舆论管控机制的运作成效148

第一节 南京国民政府前期新闻立法与舆论管控成效148

一、用党治与专制手段控制新闻149

二、新闻舆论管控下新闻舆论界生存状况155

三、南京国民政府前期新闻立法与舆论管控的总体成效：以新生事件为中心的考察164

第二节 国民党用人制度与新闻舆论控制的关系168

一、国民党用人制度的特点168

二、国民党用人机制对于新闻舆论管控的影响170

（一）中宣部部长安排与舆论管控的关系170

（二）国民党政府人事安排与新闻舆论管控的关系173

第五章 国民政府前期新闻舆论管控下新闻舆论界的自律177

第一节 新闻舆论界的自觉自律177

一、上海日报公会178

二、上海新闻记者公会179

三、中国左翼新闻记者联盟180

四、依靠组织的自我保护性活动：以上海日报公会为例180

第二节 新闻舆论界的自发自律182

一、《大公报》183

二、《申报》184

第三节 新闻舆论界的自律对新闻舆论管控的因应185

结论191

参考文献195