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第一部分 国际的潮流3

第1章 政府绩效管理比较框架3

1.1背景与问题3

1.1.1我国政府绩效管理的探索发展3

1.1.2我国政府绩效管理面临的挑战5

1.2绩效管理的核心概念及价值7

1.2.1绩效管理与政府绩效管理7

1.2.2政府绩效管理流程8

1.2.3政府绩效管理的价值14

1.3政府绩效管理模式的比较要素15

第2章 美国政府绩效管理模式18

2.1历史沿革18

2.1.1萌芽阶段18

2.1.2“二战”后到20世纪90年代19

2.1.3 20世纪90年代至今20

2.2指导理念23

2.3管理体制25

2.4工具和方法28

2.4.1平衡计分卡28

2.4.2标杆管理31

2.4.3 KPI：关键绩效指标33

2.4.4计算机数据分析系统：Compatat与Citistat34

2.5借鉴与启示39

第3章 欧洲政府绩效管理模式42

3.1历史沿革42

3.1.1英国政府绩效管理的进程回顾42

3.1.2欧盟典型国家的政府绩效管理进程回顾44

3.2指导理念46

3.2.1初期主要强调效率导向和结果导向46

3.2.2改革深入阶段重视服务质量和顾客满意48

3.3管理体制49

3.4工具和方法52

3.5效果评价54

3.6借鉴与启示56

第4章 澳大利亚、新西兰政府绩效管理模式59

4.1澳大利亚政府绩效管理59

4.1.1历史进程59

4.1.2指导理念61

4.1.3绩效管理体制61

4.1.4工具和方法67

4.1.5借鉴与启示68

4.2新西兰政府绩效管理69

4.2.1历史进程69

4.2.2指导理念71

4.2.3绩效管理体制72

4.2.4工具和方法75

4.2.5借鉴与启示77

第5章 日本政府绩效管理模式78

5.1历史沿革78

5.1.1地方政府绩效管理实践沿革79

5.1.2中央政府绩效管理实践沿革80

5.1.3独立行政法人绩效管理实践沿革82

5.2指导理念83

5.3中央政府绩效管理体制85

5.4地方政府的绩效管理92

5.5对我国的启示97

第6章 韩国政府绩效管理模式99

6.1历史沿革99

6.2指导理念103

6.3管理体制104

6.4改革的效果107

6.5借鉴与启示110

第7章 印度政府部门绩效管理113

7.1历史进程113

7.1.1印度早期的绩效管理尝试113

7.1.2印度当前的绩效管理116

7.2指导理念117

7.3管理体制119

7.4工具和方法121

7.4.1绩效协议121

7.4.2“结果管理文件”及其评价方法122

7.5成就与问题125

7.6借鉴与启示126

第8章 国外政府绩效管理模式比较结果129

8.1历史进程回顾129

8.2管理体制比较132

第二部分 中国的探索155

第9章 我国地方政府绩效管理155

9.1类型和框架155

9.1.1政府绩效管理与我国政府绩效管理框架155

9.1.2发展与类型157

9.2现行模式163

9.2.1领导和工作组织163

9.2.2数据提供和评估组织168

9.2.3绩效管理（考核）程序170

9.2.4绩效指标体系176

9.2.5结果运用183

9.3总体特点与未来改革185

9.3.1总体特点185

9.3.2未来发展的思考186

第10章 我国地方政府领导班子和干部绩效管理189

10.1党政机关公务员绩效考核的由来与框架189

10.1.1绩效考核的由来190

10.1.2绩效考核制度体系191

10.2地方领导班子的绩效管理192

10.2.1基本内容192

10.2.2领导班子业绩考核指标体系193

10.2.3领导班子民主测评指标体系200

10.3地方领导干部的绩效指标206

10.3.1基本内容206

10.3.2领导干部民主测评指标体系206

第三部分 政府绩效管理典型案例215

第11章 加拿大魁北克政府绩效管理215

11.1历史沿革215

11.2理念215

11.3具体做法217

11.4效果221

11.5启示与借鉴222

第12章 美国农业部绩效管理224

12.1基本情况224

12.2制度背景228

12.3机关绩效管理230

12.3.1绩效管理流程框架230

12.3.2战略绩效计划231

12.3.3基于战略绩效计划的绩效评估234

12.4高级公务员的绩效管理238

12.4.1绩效评估主体239

12.4.2绩效评估原则241

12.4.3绩效评估程序242

12.4.4绩效协议书244

12.4.5结果运用245

12.5经验总结246

12.5.1制度背景的重要推进作用246

12.5.2两大部分绩效管理相得益彰246

12.5.3指标体系战略性、整体性与灵活性、多样性相统一247

12.5.4重视评估结果的运用248

第13章 美国商务部政府绩效管理249

13.1历史沿革与理念249

13.2主要做法与成果250

13.3经验借鉴255

第14章 中国农业部绩效管理256

14.1基本情况256

14.2发展历程257

14.3基本框架259

14.4主要内容260

14.4.1领导体制和工作机制260

14.4.2基本程序261

14.4.3指标体系262

14.4.4绩效评估与结果运用264

14.5成效与经验264

14.5.1顶层设计与分步实施相结合265

14.5.2战略导向与常规任务相结合266

14.5.3规范管理与持续改进相结合266

14.5.4文化建设与利益导向相结合267

参考文献268