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第一章　绪论1

第一节 什么是行政管理和行政管理学1

第二节 行政管理学的产生、发展及其趋势9

第三节 研究行政管理学的意义和方法17

第二章　行政体制23

第一节　行政体制概念与功能23

第二节 行政体制的类型与特征29

第三节 我国行政体制的建设与发展34

第三章　行政职能45

第一节　行政职能概念与地位45

第二节　行政职能的类型与内容49

第三节 当代政府职能的转变与发展趋势56

第一节　行政组织概念与特征67

第四章　行政组织67

第二节　行政组织理论的形成与发展72

第三节 行政组织的功能与设计78

第五章　行政领导90

第一节 行政领导概念与特征90

第二节 行政领导者的素质与构成95

第三节 行政领导集团群体结构的优化原则104

第六章　行政领导艺术112

第一节　行政领导艺术概念与特点112

第二节 行政领导艺术的主要内容117

第三节 提高行政领导艺术的方法和途径125

第七章　人事行政133

第一节　人事行政概念与作用133

第二节 人事行政的内容与原则139

第三节 我国人事制度改革与国家公务员制度147

第一节 行政决策概念与作用156

第八章　行政决策156

第二节 行政决策的原则与程序161

第三节　行政决策体制166

第四节 实现行政决策科学化的必要性和途径170

第九章　行政执行177

第一节　行政执行概念与作用177

第二节 行政执行的过程与主要环节182

第三节 完善我国行政执行的主要对策191

第十章　行政监督196

第一节　行政监督概念与作用196

第二节　行政外部监督体系203

第三节　行政内部监督体系207

第四节 我国行政监督体制的改革与完善212

第十一章　行政法律规范219

第一节 行政法律规范概念与作用219

第二节 行政法律规范的主要内容与制定原则224

第三节　行政诉讼法概述229

第四节 行政法律规范与依法行政235

第十二章　行政道德241

第一节　行政道德概念与特点241

第二节 行政道德的历史发展与阶段性特征248

第三节 加强行政道德建设的意义和途径256

第十三章　行政机关管理263

第一节　行政机关管理概念与作用263

第二节　行政机关管理的主要内容268

第三节 行政机关管理科学化275

第十四章　行政效率282

第一节　行政效率的科学内涵282

第二节　行政效率的测评289

第三节 提高行政效率的途径294

后记302