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上篇 供电企业物流服务中心常用合同风险防范总则3

第一章 供电企业物流服务中心常用合同及分类3

第一节 合同分类概述3

一、有名合同和无名合同3

二、双务合同和单务合同4

三、有偿合同和无偿合同4

四、诺成合同和实践合同4

五、要式合同和不要式合同5

六、主合同和从合同5

第二节 供电企业物流服务中心常用合同分类及归类解读5

一、供电企业物流服务中心常用合同5

二、供电企业物流服务中心常用合同分类6

三、供电企业物流服务中心常用合同归类解读7

四、供电企业物流服务中心常用合同分类对合同风险防范的意义8

第二章 合同管理及审查风险防范通述10

第一节 合同管理与合同审查概述10

一、合同管理与合同审查的含义10

二、合同审查与合同管理的关系及对于合同风险防范的意义10

第二节 合同管理及风险防范概述10

一、合同管理的流程及各环节的对接部门10

（一）合同订立前的管理要点及对接部门11

（二）合同订立阶段的管理要点及对接部门11

（三）合同履行过程的管理要点及对接部门13

（四）合同履行后的管理要点及对接部门14

二、合同管理各流程存在的风险及防范15

（一）合同订立前的风险及防范15

（二）合同订立阶段应当避免的风险15

（三）合同履行阶段的风险及补救措施16

（四）合同履行后的风险及防范17

第三节 合同管理规定要点及对风险防范的意义18

一、合同管理的含义及对接部门18

（一）合同管理部门及职责18

（二）合同承办部门及职责18

（三）合同审查部门及职责18

二、合同管理的内容和要求19

（一）一般规定19

（二）合同起草19

（三）合同审查19

三、风险防范的意义19

第四节 企业合同审查风险防范概述20

一、合同审查的含义及原则20

（一）合同审查的含义20

（二）合同审查的原则20

二、合同审查的方法21

（一）形式审查与实质审查21

（二）专项审查与通稿审查21

（三）范本合同（包括准范本合同）审查与非范本合同审查相区别的原则21

三、企业合同审查流程21

（一）企业合同审查通用流程21

（二）合同审核专用流程21

第五节 企业合同审核常见风险及防范和处理24

一、脱离范本合同的风险24

二、合同审查流程存在缺陷、漏洞的风险24

三、法律、商务、技术三类条款审查分工不明确带来的风险24

四、补签、倒签合同时面临的风险24

五、层级审查人员审查内容分工不明确可能发生的风险25

六、OA（企业办公自动化系统）上的电子合同版本与纸质合同版本不一致的风险25

七、对“三章”（公章、合同专用章、财务专用章）使用区分不明确的风险25

八、签字生效与盖章生效之间不明确的风险25

第三章 财务部门合同审查及风险防范26

第一节 合同订立前财务部门把关要点26

一、财务预测风险防范把关要点26

二、财务控制及风险防范与存货、现金管理26

三、配合相关部门或自己独立完成对拟签约主体的部分调查工作26

第二节 合同订立阶段财务把关要点26

一、财务决策风险把关要点26

二、财务预算风险把关要点27

三、资金筹措风险把关27

四、成本管控风险把关27

五、财务部门对合同条文审查把关要点27

第三节 合同履行阶段财务部门把关要点28

一、合同各付款节点的审查28

二、警惕价格陷阱28

三、警惕收付款异常现象的发生28

四、注意不付款的几种情况29

五、严把合同结算关29

（一）应收账款29

（二）应付账款29

六、财务内部稽核30

七、严把纳税、发票管控关30

（一）努力做好纳税筹划30

（二）严格管理发票，防止逃税、漏税的发生30

第四节 合同履行后的财务把关要点30

一、综合绩效评价30

二、企业内部合同审计31

第四章 法务部门合同审查把控要点32

第一节 法务部概述32

一、企业法务部的含义32

二、企业法务部的特征32

三、企业法务部的职能32

第二节 法务部合同审查常用方法33

一、形式审查及实质审查并用33

二、法律分析与利益分析兼顾34

三、范本合同与非范本合同区别对待34

四、部门意见与专家意见并行34

第三节 合同审查常见问题把关要点34

一、常见问题把关34

（一）签约主体问题34

（二）合同的合法性和合规性问题35

（三）合同的名称问题35

（四）合同用语问题35

（五）合同生效日期空缺、合同有效期相互矛盾的问题35

（六）合同条款是否完整、前后一致的问题36

（七）关于合同目的的约定问题36

（八）传真合同的效力36

（九）意向书、备忘录的法律效力36

（十）框架协议、协议、补充协议的效力问题36

（十一）付款条款及付款节点问题37

（十二）合同价格陷阱37

（十三）合同欺诈问题37

二、常见条款把关38

（一）鉴于条款38

（二）合同生效条款38

（三）语言文字条款38

（四）知识产权条款38

（五）法律适用条款38

（六）违约责任条款38

（七）保密条款38

（八）合同结算条款39

（九）定金与订金条款39

（十）自动顺延条款39

（十一）不作为视为作为条款39

（十二）货权转移条款39

（十三）情势变迁条款39

（十四）不可抗力条款39

（十五）变更、终止（解除）条款40

（十六）争议解决条款40

（十七）通知、送达条款40

（十八）合同文本条款40

（十九）廉洁条款40

第五章 广东电网公司合同审批及签署权限41

第一节 一般规定41

第二节 广东电网公司合同审批签署管理规定41

一、广东电网公司本部合同审批41

（一）公司法定代表人审批权限41

（二）公司分管领导审批权限42

（三）公司部分主要负责人审批权限42

二、地、市供电公司合同审批42

（一）地、市供电公司负责人审批权限42

（二）地、市供电公司分管领导审批权限43

（三）部门（单位）主要负责人审批权限43

三、县级供电子公司合同审批44

（一）县级供电子公司法定代表人审批权限44

（二）县级供电子公司分管领导审批权限44

四、合同上报审批44

（一）广东电网公司本部的合同44

（二）县级供电子公司上报地、市供电局的合同44

第三节 广东电网公司合同签署盖章及授权45

一、广东电网公司本部合同签署及授权45

二、地、市供电公司合同签署及授权45

（一）地、市供电公司分管领导签署权限45

（二）地、市供电公司部门（单位）主要负责人签署权限46

三、县级供电子公司合同签署及授权46

（一）县级供电子公司分管领导签署及授权46

（二）授权的获得46

（三）合同的签署盖章46

四、合同盖章46

第六章 合同刑事风险防范47

第一节 合同商业贿赂及防范47

一、商业贿赂的概念47

二、商业贿赂构成要件47

（一）商业贿赂犯罪主体47

（二）商业贿赂犯罪的主观方面48

（三）商业贿赂犯罪客体48

（四）商业贿赂犯罪的客观方面48

三、商业贿赂犯罪的行为界定49

（一）商业贿赂违法与商业贿赂犯罪的界限49

（二）商业贿赂犯罪与公务贿赂犯罪49

（三）“在经济往来中”的认定50

（四）“违反国家有关规定”的解释50

（五）“账外暗中”与“回扣、手续费”的认定50

四、商业贿赂罪的法律适用51

五、商业贿赂罪防范对策52

第二节 合同诈骗的防范52

一、合同诈骗概述52

（一）合同诈骗的含义52

（二）合同诈骗罪的构成要件52

（三）合同诈骗与合同纠纷的区别53

（四）合同诈骗与民事欺诈行为的区别53

（五）合同诈骗与诈骗罪及其他诈骗犯罪的区别54

二、常见的合同诈骗行为54

三、合同诈骗的处罚55

四、合同诈骗的防范55

下篇 常用合同风险防范及修改意见59

第七章 电力专用物资采购、买卖类合同风险防范59

第一节 范本合同59

一、范本合同版本59

（一）《广东电网公司货物采购合同［1］（2012年招标采购项目，合同编号：0022012000120919）》59

（二）《广东电网公司货物采购合同［2］（××××项目，合同编号：0022012000131576）》69

（三）《广东电网公司货物框架采购协议［3］（201×年框架协议式招标采购项目）》86

（四）《广东电网公司货物采购合同（订单）［4］（合同编号：0022012000119739）》95

（五）《中国南方电网货物采购合同［5］（××××项目名称，征求意见版）》97

二、风险防范147

（一）合同订立阶段风险防范147

（二）合同履行阶段风险防范149

三、修改意见151

（一）《广东电网公司货物采购合同［1］（2012年招标采购项目，合同编号：0022012000120919）》修改意见151

（二）《广东电网公司货物采购合同［2］（××××项目，合同编号：0022012000131576）》修改意见152

（三）《广东电网公司货物框架采购协议［3］（201×年框架协议式招标采购项目）》修改意见153

（四）《广东电网公司货物采购合同（订单）［4］（合同编号：0022012000119739）》修改意见154

（五）《中国南方电网货物采购合同［5］（××××项目名称，合同编号×××××－×××－××号，征求意见版）》修改意见154

第二节 准范本合同155

一、风险防范155

二、准范本合同修改意见155

（一）《广东电网珠海供电局货物买卖合同［6］（××××工程等，合同编号：0022012000116122）》修订条款前后对照表155

（二）《珠海供电局电梯设备买卖合同［7］》修订条款前后对照表156

（三）《珠海供电局汽车订购合同［8］》修订条款前后对照表157

（四）《珠海供电局饮用水采购合同［9］》修订条款前后对照表158

三、修订后的合同版本159

第八章 运输、装卸、储备、盘点类合同175

第一节 风险防范175

一、合同订立阶段175

二、合同履行阶段175

第二节 准范本合同修改意见176

一、《珠海供电局搬运、装卸、运输服务委托协议书［10］》修订条款前后对照表176

二、《珠海供电局定额物资储备合作协议［11］》修订条款前后对照表177

三、《珠海供电局仓库物资盘点及账务处理服务协议［12］》修订条款前后对照表177

第三节 修订后的合同版本177

第九章 仓库维修类合同（改造、维修、清理）187

第一节 风险防范187

一、订立阶段187

二、合同履行阶段187

第二节 准范本合同修改意见187

一、《珠海站中心仓库遥视系统改造设计合同［13］》修订条款前后对照表187

二、《珠海供电局仓库日常维修仓库配套通信工程施工合同［14］》 修订条款前后对照表189

三、《珠海供电局仓库专项清理统计、跟踪及分析服务协议［15］》修订条款前后对照表189

第三节 修订后的合同版本190

第十章 咨询服务类合同201

第一节 合同风险防范201

一、合同订立阶段201

二、合同履行阶段201

第二节 准范本合同修改意见202

一、《珠海供电局供销商绩效评价合同［16］》修订条款前后对照表202

二、《咨询服务合同［17］》修订条款前后对照表203

第三节 修订后的合同版本203

第十一章 执行变更、终止类合同211

第一节 风险防范211

一、合同订立阶段211

二、合同履行阶段211

第二节 准范本合同修改意见211

一、《珠海供电局合同执行变更协议书［19］》修订条款前后对照表211

二、《珠海供电局合同解除协议书［20］》修订条款前后对照表212

第三节 修订后的合同版本212

第十二章 保养维修类合同215

第一节 合同风险防范215

一、合同订立阶段215

二、合同履行阶段215

第二节 准范本合同修改意见215

第三节 修订后的合同版本216

第十三章 委托类合同222

第一节 合同风险防范222

一、合同订立阶段222

二、合同履行阶段223

第二节 准范本合同修改意见223

一、《珠海供电局工业危险废弃物处理协议［23］》修订条款前后对照表223

二、《珠海供电局招标代理服务委托协议书［24］》修订条款前后对照表224

三、《珠海供电局报废物资委托拍卖合同［25］》修订条款前后对照表224

四、《珠海供电局工程监理合同［26］》修订条款前后对照表224

第三节 修订后的合同版本225

附录一 修订后的合同版本索引234

附录二 相关的法律、司法解释235

1．中华人民共和国民法通则235

2．中华人民共和国合同法248

3．最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（一）275

4．最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）278

5．最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释281

附录三 广东电网公司合同管理办法（2011年修订）286