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第一章 集团全面管理提升概述1

一、集团全面管理提升的主要内涵2

（一）内涵之一：全面诊断企业管理的过程3

（二）内涵之二：提升企业基础管理的过程3

（三）内涵之三：提高企业管理科学化水平的过程3

（四）内涵之四：建立企业管理持续改善与创新机制的过程3

（五）内涵之五：改善企业综合绩效的过程4

二、集团全面管理提升的核心内容5

（一）集团战略引领功能及能力5

（二）风险管理功能及能力6

（三）资源配置功能及能力6

（四）竞争力提升功能及能力6

（五）国际化功能及能力6

（六）文化建设功能及能力7

三、集团全面管理提升的主要要求8

（一）加强组织领导8

（二）作好整体设计8

（三）健全工作机制8

（四）确保取得实效8

四、集团全面管理提升的模型及步骤9

（一）集团全面管理提升模型9

（二）集团全面管理提升工作步骤及方法11

第二章 集团管控提升指引要点35

一、集团管控工作常见问题及主要风险36

（一）集团管控工作常见问题36

（二）集团管控工作面临的主要风险42

二、集团管控工作的主要内容45

（一）央企集团管控的目标与指导思想45

（二）中央企业集团管控模式及选择原则48

三、集团管控工作综合分析与诊断80

（一）管控能力成熟程度分析与诊断80

（二）管控模式匹配程度分析与诊断82

（三）总部价值创造程度分析与诊断83

（四）协同目标实现程度分析与诊断84

四、集团管控提升的建议与措施88

（一）完善成员企业治理，提升治理的有效性88

（二）优化管控结构，提升管控的效率89

（三）优化总部职能，提升管控的能力89

（四）理清战略管控逻辑，提升战略管控的推进力90

（五）推进文化建设，提升在管控过程中的渗透力91

（六）重视人才团队建设，提升价值驱动的绩效92

（七）有序推进预算管理，提升逐步实现集中管理的能力92

（八）改变事后控制，提升实施全程审计的能力93

（九）建立健全风控体系，提升风控的水平94

（十）推进信息化建设，提升强化管控的支撑力94

第三章 战略管理提升指引要点97

一、战略管理工作常见问题及主要风险98

（一）战略管理工作常见问题98

（二）忽视战略管理工作将给企业带来的主要风险100

二、战略管理的主要内容101

（一）战略制订103

（二）战略实施106

三、战略管理综合分析与诊断111

（一）战略管理诊断的要求111

（二）外部环境分析112

（三）对内部资源、能力分析115

（四）战略评价118

（五）战略管理综合能力评估121

（六）战略管理诊断报告123

（七）战略调整问题123

四、战略管理提升的建议及措施124

（一）提升战略制订的分析评价能力124

（二）提升战略实施的有效落地能力125

（三）提升战略实施的引领协同能力127

（四）提升战略管理的开放适应能力128

第四章 组织架构管理提升指引要点131

一、组织架构管理工作常见问题及主要风险132

（一）组织架构管理工作常见问题132

（二）忽视组织架构管理将给企业带来的主要风险133

二、组织架构管理的主要内容134

（一）集团组织架构设计135

（二）集团组织架构运行142

三、组织架构管理的综合分析与诊断143

（一）组织诊断的作用与原则143

（二）组织诊断流程144

（三）组织架构诊断内容与方法151

四、组织架构管理提升的建议及措施168

（一）提升公司治理结构的制衡机制168

（二）提升组织架构的适应性172

（三）提升组织架构信息的传递效率174

第五章 全面预算管理提升指引要点177

一、全面预算管理工作常见问题及主要风险178

（一）全面预算管理工作常见问题178

（二）忽视全面预算管理工作将给企业带来的主要风险183

二、全面预算管理的主要内容186

（一）预算目标186

（二）预算组织188

（三）预算编制190

（四）预算执行与控制193

（五）预算分析与考核195

三、全面预算管理综合分析与诊断198

（一）全面预算管理综合分析与诊断198

（二）全面预算管理综合能力分析与诊断199

（三）全面预算管理流程分析与诊断202

（四）全面预算管理诊断报告206

四、全面预算管理提升的建议及措施208

（一）提升全面预算管理理念，强化资源整合208

（二）提升预算目标的战略导向，加强风险防范209

（三）提升预算编制有效性，紧扣发展实际210

（四）提升预算监控力度，发挥预警效能212

（五）提升全面预算执行考核力度，强化责任落实213

第六章 财务管理提升指引要点215

一、财务管理工作常见问题及主要风险216

（一）财务管理工作常见问题216

（二）忽视财务管理工作将给企业带来的主要风险219

二、财务管理的主要内容222

（一）财务管理的主要内容222

（二）财务管理的主要职能227

三、财务管理综合分析与诊断228

（一）企业财务管理诊断的程序228

（二）企业财务管理诊断的关键内容230

（三）企业财务管理诊断的应用方法235

（四）企业财务管理诊断报告241

四、财务管理提升的建议及措施242

（一）转变理念，明确目标，提升财务管理的导向性和方向性242

（二）合理授权，规范程序，提升财务组织与决策体制的科学性243

（三）明确目标，健全制度，提升财务控制体系的控制水平244

（四）完善财务约束与激励制度，提升财务管理的效能245

（五）健全风险管理机制，提升控制财务风险的能力247

（六）重点内容重点管理，全面提升财务管理效果248

第七章 人力资源管理提升指引要点257

一、人力资源管理工作常见弊端及主要风险258

（一）人力资源管理工作常见弊端258

（二）忽视人力资源管理工作将给企业带来的主要风险259

二、人力资源管理的主要内容262

（一）集团人力资源管理模式262

（二）人力资源管理263

（三）人力资源管理监督机制265

三、人力资源管理工作综合分析与诊断266

（一）人力资源管理诊断流程及分析工作的运作266

（二）人力资源管理综合能力分析方法279

四、人力资源管理提升的建议及措施282

（一）建立战略性人力资源管理体系，防范人力资源管理风险282

（二）提升中高级人才继任计划的建设能力283

（三）提升集团委（外）派人员的管理能力286

（四）规范招聘任用环节，提升选择匹配人才的能力288

（五）强化绩效考核，提升留才的能力289

（六）加强人才培养，提升人才适应集团发展的能力290

（七）建立员工退出机制，构建淘汰竞争理念氛围291

第八章 企业文化管理提升指引要点293

一、企业文化管理工作常见问题及主要风险294

（一）企业文化管理工作常见问题294

（二）忽视企业文化管理工作将给企业带来的主要风险299

二、企业文化管理的主要内容300

（一）企业文化的建设301

（二）企业文化的评估305

三、企业文化管理工作分析与诊断306

（一）企业文化分析与诊断的主要内容306

（二）企业文化管理工作综合能力评估308

（三）企业文化的诊断模型311

（四）组织氛围现状诊断313

（五）企业文化类型诊断315

四、企业文化管理提升的建议及措施318

（一）提升对企业文化在企业管理中发挥重要作用的认识318

（二）提升企业文化建设，要塑造积极向上的企业核心价值观319

（三）提升企业文化建设，要打造以主业为核心的企业品牌321

（四）提升企业文化建设，要充分体现以人为本的理念321

（五）提升企业文化建设，要高度重视企业的诚信度和道德观322

（六）提升企业文化建设，要增强文化立体渗透的能力322

（七）提升企业文化建设，要强化文化建设中的领导责任323

（八）提升企业文化建设，要解决好并购重组中的文化整合324

（九）提升企业文化建设，要不断地实施文化创新328

第九章 采购管理提升指引要点333

一、采购管理工作常见的弊端、隐患及主要风险334

（一）采购管理常见的弊端及隐患334

（二）忽视采购管理工作将给企业带来的主要风险336

二、采购管理的主要内容337

（一）采购部门、岗位与人员的管理337

（二）供应商管理340

（三）采购业务管理341

三、采购管理工作综合分析与诊断348

（一）供应商管理分析与诊断348

（二）采购需求情况分析与诊断350

（三）采购控制分析与诊断351

四、采购管理提升的建议及措施352

（一）完善机制，提升采购管理基础上台阶352

（二）优化程序，提升采购管理流程控制水平354

（三）严格监督考核，提升采购管理执行力355

（四）利用信息化平台，提升采购管理信息化水平355

（五）强化廉洁文化建设，提升采购业务廉洁自律水平356

（六）强化凭证审核，提升验收及货款支付控制能力356

第十章 研究与开发管理提升指引要点361

一、研究与开发管理工作常见问题及主要风险362

（一）研究与开发管理工作的常见问题362

（二）忽视研究与开发管理工作将给企业带来的主要风险363

二、研究与开发管理的主要内容364

（一）研发战略管理365

（二）研发团队建设366

（三）研发项目管理367

（四）研发风险管理371

（五）研发过程管理372

（六）知识产权管理375

（七）技术创新绩效评估377

三、研究与开发管理工作综合分析与诊断382

四、研究与开发管理提升的建议及措施384

（一）提升研发战略在企业发展战略中的地位384

（二）提升企业技术创新能力385

（三）提升研发成果保护工作386

（四）引入研发创新项目的中止决策388

（五）加强企业研发创新过程中的信息工作及沟通机制388

第十一章 企业社会责任管理提升指引要点389

一、企业履行社会责任常见认识误区及影响390

（一）企业社会责任与企业的长期发展战略无关390

（二）社会责任是政府或行政部门的事392

（三）企业承担社会责任只会增加企业负担393

（四）慈善捐款、公益活动就是履行社会责任394

二、企业社会责任管理工作的主要内容394

（一）企业社会责任管理工作的特征395

（二）企业社会责任分类及内容396

（三）我国企业社会责任管理的现状397

三、企业社会责任履行综合分析与诊断399

四、企业社会责任履行提升的建议及措施403

（一）不断提升承担企业社会责任的意识403

（二）从企业发展战略和企业文化层面强化社会责任404

（三）完善社会责任管理组织、制度体系405

（四）明确企业社会责任管理基本导向405

（五）积极接轨国际先进企业社会责任标准407

（六）加强安全生产管理控制408

（七）加强产品质量控制410

（八）积极推进环境保护与资源节约413

（九）促进就业与保护员工权益414

（十）探索建立社会责任绩效评价体系415

（十一）加强社会责任沟通416

第十二章 国际化经营管理提升指引要点419

一、企业国际化经营管理常见问题及主要风险420

（一）企业国际化管理常见问题420

（二）忽视国际化经营管理工作将给企业带来的主要风险423

二、企业国际化经营管理的主要内容424

（一）海外经营调查425

（二）海外经营机会评估427

三、企业国际化经营管理工作综合分析及诊断433

（一）国际化风险识别流程与机制构建433

（二）国际化风险识别方法436

（三）企业国际化风险测度439

（四）企业国际化管理工作综合能力评估446

四、企业国际化经营管理提升的建议及措施449

（一）加强战略管理，作好国际化经营的整体规划450

（二）夯实管理基础，提升境外风险管控能力450

（三）加快国际化人才队伍建设，为国际业务发展提供人才支撑452

（四）实施属地化经营，注重履行社会责任453

（五）提高中国在国际资本市场的话语权455

（六）提升中国企业和品牌的国际认知度457

（七）国际化经营管理提升的几个关键点458

第十三章 管理信息化提升指引要点463

一、管理信息化常见问题及主要风险464

（一）推进管理信息化的常见问题465

（二）管理信息化的主要风险466

二、管理信息化建设的主要内容468

（一）信息系统规划阶段468

（二）信息系统开发阶段470

（三）管理信息系统实施阶段475

三、管理信息化分析与诊断479

（一）管理信息化能力评价及诊断479

（二）信息系统规划评价与诊断481

（三）信息系统运行评价及诊断485

四、管理信息化提升的建议及对策487

（一）提升信息与数据的管理能力487

（二）提升信息系统的建设能力488

第十四章 企业党建及反腐倡廉工作提升指引要点497

一、企业党建及反腐倡廉工作中的常见的认识误区和执行偏差498

（一）企业党建工作常见认识误区及执行偏差498

（二）企业党风廉政建设工作常见认识误区及执行偏差500

（三）忽视廉政建设工作将给企业带来的主要风险503

二、企业党建及反腐倡廉工作的主要内容504

（一）企业党建工作的指导思想及目标任务504

（二）建立健全企业党组织发挥政治核心作用的体制和机制505

（三）建立健全企业党组织参与企业重大问题决策的体制和机制505

（四）切实加强企业领导班子的思想政治建设和能力建设506

（五）积极推进企业党风建设和反腐倡廉工作508

（六）以改革的精神加强和改进企业党组织自身建设509

三、企业党建及反腐倡廉工作综合分析与诊断510

四、企业党建及反腐倡廉工作提升的建议及措施517

（一）从切实传承好党建的基本经验入手，提升企业党建工作水平517

（二）从提高人员素质入手，提升国有企业领导班子和经营管理者队伍建设518

（三）从夯实基础工作入手，提升国有企业党组织的自身建设521

（四）从思想政治工作入手，夯实党的群众基础525

（五）以企业文化为着力点，增强党建工作的吸引力532

（六）提升企业党风建设和反腐倡廉工作能力，为企业发展保驾护航533

参考文献541

后记547