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上篇 理论3

第一章税收和纳税人3

第一节税收概述3

第二节为什么要纳税26

第三节税收的多视角考察33

第四节 “纳税人”概念辨析38

第二章纳税人基本权利50

第一节纳税人权利认识的误区50

第二节纳税人权利的层次55

第三节纳税人基本权利之积极要求权63

第四节纳税人基本权利之消极防御权87

第三章纳税人权利保障106

第一节税收法定原则106

第二节公共财政制度114

第三节宪法审查和纳税人诉讼制度121

第四章纳税人权利史129

第一节英国纳税人权利史129

第二节法国纳税人权利史149

第三节美国革命与纳税人权利157

下篇 时评163

公共财政163

让政府财政成为名副其实的公共财政163

人大监督财政的前提是完善预算机制165

财政预算要让人看得懂，也看得到168

改革需要人民的参与170

人大实时监督政府“钱柜”意义重大172

让部门预算透明起来174

事权财权不清，政府举债不已176

管好用好财政资金有赖于“财政革命”178

管住政府乱花钱的手180

还有多少不该是国家秘密的秘密需要清理183

税收改革186

为什么人们觉得纳税与自己关系不大186

让纳税人知道自己缴了多少税188

燃油税不能成为穷人对富人的补贴191

减税，避免农民为稳定粮价买单193

普遍减税，而不是只减个税195

通过提高财政资金使用效益应对个税减少197

隐蔽的税制剥夺纳税人荣誉199

烟草业持续成为最大税源政府面对巨大伦理困境201

向富人征税不是向富人开枪203

物业税：不要只图增收205

农业税取消后农民仍是纳税人208

更应反对以税收“杀贫济富”210

费比税重212

从效率角度看内外资所得税税率并轨214

征收物业税须经人大立法217

增值税转型，人们将间接受益218

从“抬床买国债”看利息税取消之必要221

该关注的不仅是个税223

个税扣除额是否合理要看个税的功能225

调节收入分配仅调整个税是不够的227

调整消费税应坚持税收法定原则230

财政局长反问“农民是纳税人吗”表明了什么？232

财政能够负担绝大多数公务员买得起私车吗？234

不合理行政收费侵害私人财产权236

安置一失业人员免税六百万凸显免税制度漏洞239

纳税人花钱坐公交，有理由得到满意服务241

纳税人缺席是公共建筑浪费的根本原因243

住房与税收246

“住房私有率世界第一”不是政绩是危机246

二手房个税：看法律与政策如何博弈248

70％人群应租房，租谁的房？250

保障性住房考验地方政府252

长沙货币补贴经适房的新亮点和老问题255

城镇人均住房数字疑窦重重257

建设部长仅仅指责开发商是不公道的259

经济适用房政策应该取消262

住房市场上正在形成马太效应264

政府无权叫停开发商补差价266

政府没理由给普通住房定价268

政府购买空置房救市的三个前提270

单位自建房到底便宜了谁272

买房人本不该再承担土地使用税274

从土地有限性看征收房产累进税的必要性276

可以补贴买房，但不该补贴买大房279

豪宅：有权炫耀，无权浪费281

社保283

全民社保只欠政策东风283

正视“4050”失业人员的社保困境285

医疗保险改革应确定怎样的优先顺序287

挪用社保基金等于谋财害命289

立法化解养老金缺口带来的风险291

公务员保障应与社会保障并轨293

从退出补偿金看公务员养老制度改革之必要295

教育医疗298

教育乱收费不是教育厅的“家丑”298

研究生收费可改变教育经费倒置现状299

教育事业与教育局办公楼哪个更重要？301

政府为亿万富翁培训费埋单荒诞不经303

中国教育公平性恶化妨碍各社会阶层间正常流动306

“普九”不能只在指标和检查上下功夫308

中央财政应承担更多义务教育责任310

听证会是如何变成听证秀的312

让贫困产妇能够得到医疗救助314

村民无钱治病自杀折射出什么？317

公立医院看钱待人有违公共服务宗旨319

农村母婴死亡率高不是流动惹的祸321

行政经费与腐败323

去年公费出国到底花了多少钱？323

公款接待费不是党政机关内部的私事325

政府公开招待费的难度在哪里？327

问题不在扮土匪，而在公费考察329

检察长贪污1700多万凸显机关基建制度弊端331

财政部关于公款消费的数据也不实333

减少行政开支正当其时336

也要关注行政事业性国资流失338

怎么保证某些行政开支“零增长”340

官员健身卡的三重罪342

不许地方政府借灾发财344

其他347

罚款权是有边界的347

捐献工资：自愿后面是强迫349

发廊捐款派出所：完全自愿也不行351

兰州垃圾处理费既无理由也无效率353

穷人的政治参与可遏制政府的嫌贫爱富355

县政府拖欠公路工程款的深层原因358

政府投资大项目：仅公示还不够360

谁在享受供热补贴的福利362

公务员考试何以成“竞争最激烈的考试”364

老虎伤人，国家为何拒赔？366

收入差距拉大真的不可避免？368

参考文献371

后记375