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第一章 毒品问题的由来和发展1

第一节 毒品问题的由来1

毒品的定义1

前言1

毒品的种类2

1.植物性天然毒品3

2.人工合成化学毒品7

毒品问题的由来7

1.罂粟类毒品问题的由来8

2.古柯类毒品问题的由来11

3.大麻类毒品问题的由来13

第二节 毒品问题的发展14

19世纪的毒品问题14

20世纪上半叶的毒品问题20

60～80年代的毒品问题24

第一节 吸毒之风，愈演愈烈41

吸毒人数不断增加41

第二章 世界毒品问题现状41

吸毒群体趋向低龄43

吸毒地域日益扩大44

第二节 毒品生产，与日俱增46

世界毒品生产概况46

1.毒品原植物的种植46

2.毒品加工业48

1.东南亚“金三角”49

世界三大毒品产地49

2.西南亚“金新月”50

3.南美洲“银新月”51

第三节 毒品走私，无孔不入52

贩毒路线不断扩大52

走私手段变化多端55

贩毒集团神通广大57

1.坤沙集团60

2.麦德林卡特尔和卡利卡特尔62

3.意大利黑手党及其在美国的分支65

洗钱活动依然猖獗68

毒品危害人类健康69

第四节 毒品危害国际社会69

毒品助长暴力与犯罪70

毒品吞噬社会财富71

毒品经济影响国计民生72

制定法令，健全机构77

1.美洲国家77

第一节 世界各国的禁毒斗争77

第三章 国际社会的禁毒斗争77

2.欧洲国家80

3.亚洲国家82

4.大洋洲国家84

5.非洲国家84

禁止毒品生产，打击贩毒活动85

全民教育，禁止吸毒91

第二节 国际社会合作禁毒96

早期的合作禁毒斗争97

双边合作禁毒活动99

多边合作禁毒活动102

第三节 联合国的禁毒工作107

召开国际会议，制定禁毒条例107

健全禁毒机构，协调禁毒工作111

采取实际行动，支持全球禁毒斗争114

毒品本身的原因121

1.毒品的心理依赖121

第一节 毒品滥用的原因121

第四章 毒品为何禁而不止(上)121

2.毒品的生理依赖123

3.毒品的两重性124

滥用毒品的主观因素125

1.生理学的解释125

2.心理学的解释127

3.青少年的吸毒问题128

滥用毒品的客观因素130

1.享乐主义助长了吸毒之风130

2.现代生产和生活的快节奏，加剧了人们精神和心理压力131

3.随着资本主义周期性经济危机的加剧，人们承受的精神压力也越来越大132

4.社会生活的现代化促使原有社会形态的崩溃和瓦解133

5.极端个人主义膨胀135

第二节 毒品滥用预防和治疗措施存在的问题及局限性136

毒品滥用预防措施存在的问题137

1.多数国家的禁毒宣传教育进行得不够广泛和深入137

2.禁毒教育还没有做到防微杜渐137

3.毒品预防措施的局限性138

1.经费不足139

毒品滥用治疗措施存在的问题及局限性139

2.毒品治疗措施的局限性140

第三节 贩毒集团对毒品生产和走私活动的垄断与控制143

贩毒集团基于一定的组织，很难对付144

1.贩毒集团组织结构复杂多变144

2.贩毒组织的活动是集团行为145

3.贩毒集团纪律严厉145

1.彻底改变了毒品生产和走私的方式146

贩毒集团垄断化的发展及其危害146

2.贩毒集团的力量越大承受风险的能力越强148

3.贩毒集团使用银弹和枪弹为他们的贩毒活动扫清障碍149

4.贩毒集团腐蚀民心152

贩毒集团的国际化为打击贩毒集团的斗争增添了困难152

第五章 毒品为何禁而不止(下)157

第一节 执法活动存在的问题157

禁毒法律不完善，给执法活动带来很大困难157

1.一些国家对毒品犯罪处罚太轻，没有威慑作用157

2.一些国家的禁毒法规还存在漏洞，使毒贩有空可钻158

3.禁毒法律与青少年的毒品犯罪问题158

4.自由与执法的矛盾159

5.法律的滞后性159

客观因素对执法效率的制约159

1.毒品的扩散和转移问题160

2.毒品的截获率161

1.一些国家执法机构作战能力差162

2.禁毒机构缺乏协调162

执法活动存在的问题162

3.战术运用不当163

腐败问题163

1.腐败的普遍性164

2.政府高层官员的腐败问题164

3.司法和检察机关的腐败166

4.有组织的腐败行为167

第二节 毒品经济与政治167

1.根除毒品将危及一些国家的社会稳定168

毒品经济168

2.毒品利益集团的形成及其有组织的斗争169

3.毒品经济成为一些国家正规经济的补充170

毒品政治173

1.缅甸的毒品问题与民族战争173

2.哥伦比亚的毒品恐怖主义175

3.秘鲁政府的两难选择176

4.毒品政治与美国的国家安全178

某些国家反毒不力180

第三节 国际合作禁毒存在的问题180

国际社会缺少解决毒品问题的综合性措施183

各国禁毒战略不同，引起很多矛盾186

各国政治经济发展各异，难以采取协调一致的扫毒措施189

1.毒品危害多种多样，各国关心的问题不同，做法不一189

2.各国经济政治条件不同，同样的政策产生不同结果189

国际禁毒合作的机制问题191

国际禁毒合作中的霸权主义192

1.美国强迫别国接受它的政策和目标193

2.合作不对等194

3.不尊重甚至践踏别国主权195

第六章 关于毒品问题的几点思考201

关于根治毒害的艰巨性与复杂性201

关于毒品合法化的问题203

关于综合治理问题209

关于国际合作禁毒问题212

主要参考书目216

外文参考书目216

中文参考书目221