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引言1

第一编　财产征收的基础理论研究1

第一章　财产征收的概念辨析1

一、财产征收的理论溯源1

（一）洛克的自然法学派理论1

目录1

（二）古典征收理论5

（三）扩张征收理论7

（四）社会主义国家对财产征收的理解9

（一）国外及我国台湾地区对财产征收含义的理解19

二、财产征收的内涵19

（二）国内对财产征收概念的理解22

（三）财产征收的含义24

第二章　财产征收与相关概念的区别34

一、财产征收与征税的区别34

二、财产征收与财产征用的区别35

三、行政征收与行政征用的区别39

四、财产征收与国有化、准征用、征购、征调、没收的区别41

五、财产征收与财产权一般限制的关系42

（一）财产征收分类的意义47

六、财产征收的分类47

（二）财产征收的类型48

第三章　财产征收的理论基础51

一、财产征收的经济学基础51

二、财产征收的法理基础55

第四章　财产征收的正当性依据59

一、既有的各种理论梳理59

（一）国家主权学说59

（二）应否补偿说59

（三）其他的学说61

二、财产征收的正当性依据是财产权人的同意63

三、财产权人同意的形式：人民议事机构的决定76

四、财产征收的正当性与合法性的关系78

第五章　财产征收的目的——公共利益83

一、公共利益的历史演变（溯源）83

（一）“利益”的内涵84

（二）“公共”的内涵89

（三）“公共利益”的内涵92

二、公共利益内容的决定方式96

（一）国家任务范围的演变96

（二）国家基本原则97

（一）公益与私益98

三、公共利益原则98

（二）公益与公益100

四、公共利益原则在征收中的解读103

五、公共利益概念的辨析110

（一）公共利益与国家利益110

（二）公共利益与社会利益113

（三）公共利益与个体利益114

（四）公共利益与公民基本权利116

（五）公共利益与共同利益117

（七）公共利益与行政自由裁量118

（六）公共利益与政府利益118

（八）公共利益与正当法律程序119

（九）公共利益与国库利益122

（十）法律利益的冲突及其处理方式124

六、公共利益界定的必要性127

（一）从法理学角度看公共利益界定的必要性127

（二）从立法学角度看公共利益界定的必要性130

（三）从行政执法角度看公共利益界定的必要性131

（四）从公众诉权角度看公共利益界定的必要性131

七、公共利益服从的博奕分析132

（二）公共利益服从的回应性分析133

（一）公共利益服从的经济分析133

（三）公共利益服从的理性制度分析135

八、公共利益界定的标准136

（一）标准136

（二）意义148

九、公共利益在征收中的界定149

（一）立法对公益的界定151

（二）行政对公益的界定160

（三）司法对公益的界定160

（一）公共利益的司法保护172

十、公共利益的法律保护172

（二）公共利益的公法保护174

第二编　财产征收的具体制度研究180

第一章　财产征收的条件181

一、财产征收须基于公共利益的需要182

二、财产征收须遵循比例原则183

三、财产征收要有明确的法律依据184

四、财产征收须按法定的程序进行185

五、财产征收须在事先正当补偿后方可进行186

第二章　财产征收的程序190

（一）法国的财产征收补偿程序191

一、国外财产征收程序研究191

（二）德国的财产征收补偿程序196

（三）日本的财产征收补偿程序199

（四）英国的财产征收补偿程序202

（五）美国的财产征收补偿程序202

（六）比利时的征收与征用程序209

（七）加拿大的财产征收程序213

（八）韩国的财产征收程序214

二、我国财产征收补偿程序的现状及完善216

（一）我国现行土地征收程序217

（二）我国土地征收程序的完善221

（三）我国现行房屋拆迁程序223

第三章　财产征收补偿标准227

一、确定征收补偿标准应考虑的两个前提问题227

（一）财产权神圣不可侵犯227

（二）法律面前人人平等228

二、各国财产征收补偿标准228

（一）加拿大230

（二）德国231

（三）日本232

（四）法国234

（五）哥伦比亚235

（六）意大利235

（七）韩国236

（八）美国238

（九）英国239

三、我国财产征收的补偿标准239

第四章　财产征收的客体243

一、作为财产征收客体的财产243

二、财产征收客体的分析246

（一）土地征收的客体246

（二）合资企业与外资企业征收的客体247

第五章　财产征收立法249

一、世界各国财产征收法律规范比较249

（一）财产征收制度的宪法规范比较249

（二）财产征收制度的民法规范比较252

（三）财产征收法规范比较253

二、我国现行财产征收立法的现状及完善256

（一）我国现行财产征收立法现状256

第三编　财产征收专题研究——中外土地征收制度研究262

第一章　中外土地征收的历史沿革263

一、外国土地征收的历史沿革263

二、我国土地征收的历史沿革264

一、日本的土地收用制度266

（一）公用收用266

第二章　国外土地征收制度研究266

（二）先买权的设定269

（三）土地征用的赔偿269

二、法国的土地征收制度270

（一）土地征收的范围270

（二）土地征收的程序271

四、英国的土地征收制度272

三、新加坡的土地征收制度272

五、美国的土地征收制度273

六、加拿大的土地征收制度274

七、德国的土地征收制度275

第三章　我国现行的土地征收制度277

一、我国现行土地征收立法277

二、我国现行土地征收制度的缺陷278

第四编　财产征收救济研究282

（一）征收补偿283

（二）征收法上的公平补偿请求权283

一、德国283

第一章　国外财产征收救济制度研究283

（三）征收性侵害284

二、英国284

三、新加坡285

四、日本286

五、比利时287

第二章　中外财产征收中的司法原则与判例288

一、美国288

（一）征收理论之演变288

（二）公平补偿292

（三）公共使用294

二、法国295

三、德国297

四、中国299

第三章　中国财产征收救济制度304

一、中国财产征收救济现状304

二、中国财产征收救济制度之完善309

（一）财产救济措施之完善309

（二）合理补偿标准之确定316

（三）制定统一的《行政补偿法》317

（四）制定统一的《公益征收法》321

主要参考文献322