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总报告3

党政关系研究报告3

一、社会主义国家党政关系问题的由来4

二、民主政治条件下党政关系的一般考察11

三、以党代政体制的特点及其分析15

四、改革以党代政体制的迫切性22

五、改革和理顺党政关系的基本思路27

六、当前推进党政关系改革的若干建议29

分报告33

新民主主义革命时期党政关系的主要特征及其历史经验33

一、努力实践人民主权的理念34

二、认真探索适合国情的政权形式37

三、新民主主义革命时期党政关系的特点40

四、新民主主义革命时期党政关系述评45

苏联党政关系模式及对我党的影响51

一、列宁时期的认识和探索：苏联党政关系模式的形成阶段52

二、斯大林时期的选择性强化：苏联党政关系模式的定型阶段59

三、后继者的改革尝试与模式崩溃63

四、苏联党政模式对我们党的影响67

中国国民党“以党治国”思想及对我国政党政治的影响71

一、孙中山“以党治国”思想提出的历史背景72

二、孙中山“以党治国”思想中关于党政关系的构想75

三、“以党治国”思想在国民党南京政府时期的实践82

四、国民党“以党治国”思想的合理性、限度及其影响84

计划经济与党政关系91

一、计划经济体制确立与党政关系的实践92

二、计划经济体制与党政关系形成的原因97

三、计划经济体制下党政关系评价及启示105

市场经济对党政关系的挑战111

一、市场经济的发展要求建立科学的党政关系112

二、社会和民间组织的发展要求建立科学的党政关系118

三、市场经济条件下理顺党政关系需要注意的问题121

中共执政以来的党政关系历史考察与研究124

一、从党政相对分离到党政不分、以党代政的转变125

二、党政不分、以党代政日益发展加深127

三、党政关系严重破坏，走向畸形，并得以延续130

四、初步探索和尝试对高度集权的党政关系进行根本性的改革131

五、渐进式地对党政关系进行调整完善和深化改革133

六、几点思考与启示137

美国的党政关系141

一、设计理念142

二、发展实践144

三、借鉴与启示149

发展中国家的党政关系152

一、议会制下的党政冲突——以印度国大党为例153

二、总统制下的党政关系：行政权与立法权的对立155

三、庇护主义：党政之间的纽带159

半总统制下的党政关系——以法兰西第五共和国为例163

一、半总统制与党政关系164

二、半总统制在法国：第五共和的权力安排166

三、党政关系的规范化：政党与公共权力的边界169

四、党政关系的规范化：加强对执政党的监督173

五、结论：对中国党政关系的启示179

英国工党党政关系的历史演变182

一、“直接命令”型党政关系（1900—1906年）183

二、“以党领政”型党政关系的形成与发展（1906年—20世纪50年代）185

三、“以党领政”型党政关系日渐式微（1960—1983年）190

四、回归“以党领政”型党政关系的改革（1983年至今）193

中国党政关系研究综述198

一、关于中国党政关系的内涵和特点199

二、对不同历史时期党政关系的研究202

三、关于中国党政关系问题的分析208

四、关于中国党政关系未来走向的探讨212

西方学者眼中的中国党政关系216

一、极权主义模型：一种解释框架217

二、列宁主义与中国政治传统：关于意识形态基础的解释219

三、“大跃进”的影响：关于具体执政方式演变的历史解释222

四、从干部提名制度看当代党政关系224

参考文献228

后记231