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前言1

总报告3

2012年山东：加强和创新社会管理的积极探索3

一、山东省加强和创新社会管理的进展4

二、山东省社会管理存在的认识误区和问题13

三、加强和创新山东省社会管理的政策建议16

综合篇29

山东省创新维护群众权益机制及对策29

一、维护群众权益机制改革创新状况分析29

二、建立和维护群众权益机制面临的困难和问题33

三、加强党和政府主导的维护群众权益机制的对策与建议38

山东省创新社会治安防控体系的进展及对策46

一、社会变迁与我省社会治安形势46

二、山东省创新社会治安防控体系的进展48

三、应汲取的经验及存在的问题54

四、推进社会治安防控体系创新的建议59

山东省社会组织管理创新的进展及政策建议63

一、山东省社会组织管理的现状64

二、社会组织在社会管理中发挥作用的案例及经验68

三、山东省社会组织管理创新面临的问题及展望81

四、当前我省社会组织管理创新的政策建议82

山东省非公有制经济组织管理的现状及对策87

一、非公有制经济组织社会管理现状87

二、非公有制经济组织社会管理中存在的问题90

三、非公有制经济组织社会管理的发展趋势91

四、加强非公有制经济组织社会管理的建议92

山东省城乡社区建设状况及趋势95

一、山东省城乡社区建设现状95

二、山东省城乡社区建设存在的问题104

三、山东省城乡社区建设发展趋势及对策建议106

山东省信息网络发展与管理111

一、山东省互联网的发展概况111

二、网络正面宣传和舆论引导取得新进展115

三、互联网管理有序发展118

四、山东省互联网服务和管理面临的问题120

五、加强互联网管理和服务的建议121

山东省社会文明环境的创建与对策128

一、社会文明环境建设取得新成就128

二、当前社会文明建设存在的突出问题133

三、推进山东省社会文明建设的对策建议135

山东省农村社会管理创新的现状与对策140

一、山东省农村社会管理的现状140

二、山东省农村社会管理存在的问题144

三、山东省农村社会管理的发展趋势147

四、山东省农村社会管理改革创新的政策建议149

山东省村容村貌整治的现状、趋势及对策152

一、山东省村容村貌整治的现状152

二、村容村貌整治工作存在的问题154

三、山东省开展村容村貌整治的趋势156

四、山东省村容村貌整治工作的建议160

社会保障篇167

山东省社会保障现状、预测及对策167

一、山东省社会保障体系建设现状168

二、山东省社会保障体系建设面临的机遇、问题和挑战170

三、山东省社会保障制度的发展趋势172

四、山东省社会保障体系建设的对策建议174

山东省城乡居民社会养老保险的现状及对策177

一、山东省城乡居民社会养老保险试点的政策177

二、山东省推进城乡居民养老保险的进展179

三、存在的主要问题182

四、2012年推进山东省城乡居民养老保险的对策建议183

山东省城乡社会救助体系建设的现状及对策建议185

一、山东省社会救助体系建设的现状185

二、山东省社会救助工作存在的主要问题192

三、山东省社会救助工作的发展趋势和主要任务194

四、2012年山东省社会救助工作的思路和建议196

山东省保障性住房建设的现状、趋势及对策199

一、山东省保障性住房建设的现状199

二、山东省保障性住房建设存在的问题204

三、山东省保障性住房建设面临的形势205

四、山东省保障性住房建设的政策建议206

人口与就业篇213

山东省流动人口管理的现状与对策213

一、山东省流动人口管理的现状213

二、山东省流动人口管理存在的问题219

三、山东省流动人口管理的形势221

四、加强和创新山东省流动人口管理的对策建议224

山东省特殊人群管理与服务的现状及政策建议227

一、山东省特殊人群管理与服务的重要性227

二、山东省特殊人群管理与服务的进展230

三、山东省特殊人群管理与服务存在的问题及原因234

四、山东省特殊人群管理和服务的发展趋势235

五、山东省特殊人群管理和服务的政策建议238

山东省就业管理的阶段性特征及应对策略242

一、山东省就业发展的阶段性新特征242

二、创新就业管理存在的主要问题244

三、山东省就业管理面临的形势245

四、加强就业管理的建议247

2011—2012年山东省就业的现状及建议249

一、2011年山东省就业形势概况和特点249

二、2011年山东省就业工作存在的突出问题253

三、2012年山东省就业发展趋势预测254

四、2012年山东省就业工作的主要建议和措施255

山东省农村富余劳动力的现状、问题和建议258

一、山东省可转移农村富余劳动力的现状258

二、山东省农村富余劳动力转移就业存在的问题260

三、山东省农村富余劳动力转移的趋势263

四、推进山东省农村富余劳动力转移就业的建议265

山东省新生代农民工的现状、问题及对策270

一、山东省新生代农民工的现状270

二、山东省新生代农民工的诉求特点276

三、山东省新生代农民工面临的问题277

四、解决山东省新生代农民工问题的对策279

山东省高校毕业生就业现状分析与预测283

一、山东省高校毕业生就业形势283

二、影响和制约山东省高校毕业生就业的突出问题289

三、山东高校毕业生就业工作的主要思路和措施291

经验篇297

济南市“六大创新”推进城市社会管理297

一、创新城市管理体制，努力提高城管效能297

二、创新城市管理理念，努力提高城管境界298

三、创新城市管理思路，努力提高城管水平299

四、创新市容整治管理，努力提升省会形象300

五、创新城市管理方式，努力提升城管效能302

六、创新城管社会动员，努力营造良好氛围303

青岛港集团构建和谐劳动关系的经验304

一、坚持“依靠”方针，创造当家作主的条件304

二、强化素质提升，搭建成长成才的平台306

三、健全激励机制，营造创先争优的氛围307

四、加强人文关怀，创造和谐温馨的环境308

城阳区以社区建设推动社会管理创新310

一、以民本理念为引领，统筹谋划社区中心建设310

二、健全基层组织管理体系，增强社会管理创新活力311

三、突出便民利民特色，满足群众多样化需求312

四、强化社会综合治理，促进社区和谐稳定313

胶南市医疗卫生一体化管理模式315

一、医疗卫生一体化管理的主要做法315

二、医疗卫生一体化管理取得的成效318

三、医疗卫生一体化管理的经验320

诸城市创新城乡一体化社会管理服务体系322

一、改革背景322

二、具体做法324

三、主要成效329

四、基本经验332

高密市创新群众工作的做法和经验335

一、改革背景335

二、具体做法337

三、改革成效341

四、推广价值344

泰山区“五个一”社区服务新模式347

一、一个阵地为基础347

二、一个网格全覆盖348

三、一员管理负全责349

四、一个渠道统全局350

五、一体服务进社区350

新泰市通过“平安协会”创新维稳新机制352

一、产生背景和过程352

二、内部运行和规范354

三、主要成效和经验356

四、“平安协会”的启示359

五、下一步工作展望361